某小区内停放的“福星卡”宣传车东方今报记者 刘佳鸣 摄

　　□东方今报记者 刘佳鸣 济源人民广播电台记者 王康

　　近来，细心的市民发现，一种新兴的消费卡“福星卡”，在济源街头悄然兴起。该卡自称是济源市使用范围最广的购物消费一卡通，由酒店、商场、娱乐场所等多家名店共同推出，可在14个行业、两百多家加盟商户处进行刷卡消费。对于这种新型消费卡，市民褒贬不一，有些人认为方便快捷，也有不少人对持此卡消费的安全性表示担忧。“福星卡”到底是一种什么卡？使用该卡消费是否安全？对此，东方今报记者联合济源人民广播电台，共同对此进行了调查。

　　【现象】

　　新型消费卡现身 市民观点不一

　　近日，济源市街头巷尾出现一种 “福星卡”的广告。从该产品的宣传网站上记者看到：福星卡用途广泛，是福利和礼品的最佳载体，可用于商务往来、礼品赠送、员工福利发放等。与普通商场购物卡不同，福星卡最大的好处是一卡通用，能在济源市百货超市、餐饮酒店、美容美发、运动保健、休闲娱乐等14个行业、两百多家商户使用，最大程度满足持卡人的个性化消费需求，惠及日常生活衣食住行方方面面。

　　然而消费者对这种消费卡却存在不同的看法。市民杨先生是一家大型企业的员工，一到重要节日，作为礼品发放物，各类消费卡总是首选。“因为直接发现金不方便，而且消费卡也可以避税，不论是持卡消费还是人情往来，都比较方便，所以感觉这种卡可以试试。”杨先生饶有兴趣地说。

　　但也有人提出不同观点，市民赵女士就对这种持卡消费的办法表示担忧，“这种卡我是不会买的，因为觉得不太安全。比如我今天买了卡，但可能过一段时间后才使用，万一商家‘卷钱玩消失’我去找谁啊！新闻上不是经常出现美容店、健身房突然关门，消费者的充值卡砸手里的报道吗？而且我觉得它的功能跟银行卡差不多，刷卡消费还是用银行卡更放心！”

　　【政策】 发卡须经人民银行批准 省内合法的只有两种

　　消费者的担忧到底有无道理呢？从中国人民银行郑州中心支行支付结算处，记者了解到：这种消费卡属于由专营发卡机构发行，可跨行业、跨法人使用的多用途预付卡。发行多用途支付卡须经人民银行批准，目前在我省经人民银行备案并许可发行的合法的多用途支付卡，只有汇银丰豫商卡和汇银丰惠通卡两种。目前还没得到“福星卡”在人行备案和获得发卡许可的消息。

　　预付卡又叫储值卡、购物卡、充值卡、一卡通等，顾名思义就是先付费再消费的卡片。预付卡分为两种，一种是单用途预付卡，另一种是多用途预付卡。单用途预付卡比较常见，是指只能在发卡方内部消费的预付卡。如洗车卡、美容卡等。而多用途预付卡一般是由第三方机构发行的，并可在发卡机构外多处使用。

　　2010年6月，中国人民银行颁布的《非金融机构支付服务管理办法》中明确规定，非金融机构提供支付服务，应当按规定取得《支付业务许可证》；未经中国人民银行批准，任何非金融机构和个人不得从事或变相从事支付业务。

　　中国人民银行郑州中心支行支付结算处的工作人员表示，《支付业务许可证》有严格的审核标准，共有十三项要求。2011年5月，中国人民银行等中央7部委发布的《关于规范商业预付卡管理的意见》中也指出：未经人民银行批准，任何非金融机构不得发行多用途预付卡，一经发现，按非法从事支付结算业务予以查处。

　　 【隐患】 无证发卡 无异于定时炸弹

　　近年来，各种预付卡店家“卷款跑路”的新闻已屡见不鲜，而据一位从事预付卡业务的业内人士透露，多用途预付卡因涉及商家众多，款额较大，若监管不严，其隐患远大于此。

　　首先，预付卡的发行会产生较大量的资金，即备付金。按照国家的相关规定，备付金须全额存到人民银行监管的专用备付金账户。备付金只能用于支付给合作商户，不能做其他用途，以保证消费者的资金安全。无证发卡商没有备付金账户，大量资金滞留在自身账户，如遇经营问题，则难以对加盟商家结账，使加盟商蒙受巨大损失。

　　同时，庞大的发卡量给发卡商带来了巨大的资金沉淀。消费者购卡充值，到刷卡消费，再到发卡商给加盟商家结账，这中间存在两个时间差，这完全可以让发卡商有足够的时间运作其他投资，绝对是给发卡商一笔巨大的“无息贷款”。无证发卡商得不到有效监管，这笔资金随时都可能成为消费市场和金融秩序的定时炸弹。

　　 【提示】 购卡消费 需认清资质

　　七部委发布的《关于规范商业预付卡管理的意见》中指出，近年来，适应信息技术发展和小额支付服务市场创新的客观需要，商业预付卡市场发展迅速。商业预付卡在减少现钞使用、便利公众支付、刺激消费等方面发挥了一定作用。同时，商业预付卡市场也存在监管不严、违反财务纪律、缺乏风险防范机制、公款消费和收卡受贿等突出问题，严重扰乱了税收和财务管理秩序。

　　中国人民银行济源市中心支行的工作人员表示，他们已经注意到济源市场上出现多用途支付卡的现象，下一步将展开调查，将有关资料汇总后，以书面形式报送至中国人民银行郑州中心支行，经审查后再作出相关处理决定。

　　东方今报及济源人民广播电台记者提醒广大市民，在选择这类多用途预付卡时，一定要认清对方的资质，可以通过登录人民银行总行的网站来查询获得支付许可的发卡机构。如消费者在购卡或使用的过程中出现问题或遭遇欺诈、侵权，请及时向工商部门投诉，以维护自身的合法权益。同时也可向东方今报及济源人民广播电台记者反映，广电全媒体记者将帮您维权。一键分享到【网络编辑：郑国锋】【打印】【顶部】【关闭】