原标题：“外地人”就那么不让人放心？

　　■ 一家之言

　　“有罪推定”不符合一个开放政府应有的姿态。押金差异折射出来的，依然是挥之不去的地域歧视意识。

　　据《华商报》报道，在西安，外地居民办理自行车租赁卡需要交纳700元的押金，本地居民却只需交纳200元的押金，有市民认为有地域歧视之嫌。

　　外地人总是不那么让人放心，以至于有关部门在制定公共政策的时候，往往不由自主地会给予特殊的“关照”。这一回，西安做得“巧妙”一些，没有直接对外地人“关门”，但三倍以上的押金差额，也不免让一众外地人气苦。

　　如此做的理由，据说是外地人“流动性强”，不如本地人好找。这样的理由实在是奇怪而牵强，外地人当然就会“流动性强”，但是，因为有“流动性”，就必然会拐走自行车吗？同样，“外地人”就一定是不安定、不让人放心、不遵纪守法的代名词吗？只要有身份证等信息留下，即便出现问题，也可“跨省”追责。但“有罪推定”地在公共政策中搞歧视，不符合一个开放政府应有的姿态。

　　城市之所以一天天发展繁荣起来，离不开本地人，也离不开外地人，城市管理者理应有着兼容并蓄的胸怀和气度，在制定公共政策的时候，应该努力为所有人群，特别是弱势的外来人口创造一个平等的环境，而不是相反。

　　说到底，押金差异折射出来的，依然是某些部门挥之不去的地域歧视意识。一方面，享用着外地人带来的劳动成果；另一方面，却轻轻地，用“政策”、“规定”、“责任”等漂亮的词汇，将外地人从公共生活中一把推开。这不该。

　　□黄羊滩（学者）