现代快报:中央部门的“三公”公开是否如您的预期?您觉得还可完善的地方有哪些?
刘小冰:就我本人的期望值来讲,还是有一点距离的。但是我得承认,这次公开肯定是一件大好事,是值得鼓励的。人民日报提出的四大期待,实际上也是老百姓对清廉政府的一种期待,反映了社会舆论希望“三公”公开继续推进,逐步完善。我个人觉得“三公”公开需要触及一个核心问题,就是尊重老百姓也就是纳税人的权利,花的是什么钱,钱花哪儿了,该不该花,需要通过制度化的措施,使老百姓有决定权。回应互动只是方式问题,让老百姓管住自己的钱袋子,这是本质问题。现在的一些立法和措施,还是粗放了一些,一定要细化。
现代快报:您的意思是需要通过立法的刚性措施、制度安排来实现这一目标?
刘小冰:我不赞成动辄立法。我们也需要配合其他制度,形成制度合力,比如媒体监督、群众监督、人大监督、纪检工作等,即除了硬法,还得有软法。我联想起你们报道的淮安干部财产公示试验。虽然它还是内部公示,但表明地方有创造的空间,对整个国家的制度设计有启示意义。
现代快报:这样说,正好回到我要问的一个问题:在“三公”公开的问题上,在地方层面是否意味着更容易推进,更有推广的空间?您是否认为地方的“三公”公开速度慢了?
刘小冰:当然,中央做了表率,地方没理由迟缓。这么大一个国家,各地情况不一样,不应该全部非要等中央部署下来才动。地方“三公”公开一要快,二要实,三要细。你不能像中央部门,笼而统之。地方人大应该更实实在在地监督审查政府预算情况,不要走过场。通过询问、质询、调查、罢免等,防止政府官员大手大脚花钱。这方面地方更容易做到啊。我出国的时候,在最偏僻的地方也能遇到中国的地方干部。地方人大、老百姓对“三公”盯不紧,就会把那些地方干部“宠”坏了。
现代快报记者 西风
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