济南CBD应避免“恶性竞争”

建设需作长期规划记者王锋 摄□本报记者 范俐鑫

　　济南CBD战略该如何定位，轨道交通是否是缓解城市交通拥堵的“救命良方”，如何把济南打造成泉水旅游第一目的地？8月1日，以“提升城市功能，促进省会发展”为主题的2012年济南政协论坛在长清召开。市政协人口资源环境委员会组织有关政协委员和专家学者，结合各自的工作领域或研究课题为济南的发展建言献策。

　　济南CBD

　　避免资源分散“恶性竞争”

　　作为衡量一个城市竞争力、影响力的重要考量，CBD（中央商务区）越来越成为城市综合性经济活动的中枢。市政协人口资源环境委员会特邀委员、山东财经大学区域经济研究院院长张志元认为，从严格意义上讲，济南目前还没有CBD。目前，济南有3个所谓的CBD正在建设，一个是济南市中区CBD，是以经四路为轴线的中央商务区。第二个是汉峪金融商务中心，功能定位提升为东部金融新区的核心区。第三个就是建设中的济南（奥体）CBD。

　　张志元认为，3个CBD该如何统筹考量是个难题，需要形成统一的思路，以免造成政策的不统一，恶性竞争，资源分散。“CBD一旦建设成型就很难改变，尤其是地下设施。因此要提前对土地使用、人口控制、交通建设、空间的合理利用进行合理、长期的规划，作出百年规划都不为过。”

　　治堵

　　公交、自行车一体化

　　目前济南市机动车保有量已经超过131万辆，治堵被摆在城市发展工作中的突出位置。

　　济南市政协副秘书长、市市政工程设计研究院副院长聂爱华认为，单纯的交通基础设施建设不能有效解决交通拥堵。轨道交通也并非是缓解城市交通拥堵的“救命良方”，只是为居民提供快速、准点、可达的交通方式的一个选择。建立合理的城市交通结构，宏观层面的管理方式政策可以概括为大力发展公交车，适度发展小汽车，合理引导自行车，适当控制出租车，限制发展摩托车。“济南市必须尽快构建城市交通的一体化体系。以公共交通与慢行交通一体化为突破，试点建设公交站点附近的自行车停车场建设，率先实现公交与自行车的一体化衔接。”聂爱华建议，优化慢行出行环境，在城市核心区建立步行街区、政策引导自行车出行、结合城市公交站点，形成若干以站点为核心的“慢行核”，重点解决“最后一公里”问题。有条件的单位鼓励开通通勤班车。

　　旅游

　　打造泉水游第一目的地

　　市政协人口资源环境委员会特邀委员、山东大学生命科学学院教授孟振农说，济南具有便利的交通条件和丰富的旅游资源，却一直不能成为国内一线的旅游目的地。如果没有旅游和其他相关产业的促进，泉水生态保护和生态建设就缺乏动力。他建议，借助举办“泉水节”的契机，认真规划济南中长期的泉水旅游发展，扩大旅游思路，通盘考虑全市的泉水旅游资源整合，建设泉水旅游大市场，切实把济南建设成国内外泉水旅游的第一目的地。