招标区块均位于中国南海海域，但无一家国际大型石油公司参与，因为怕失去中国市场

　　7月31日，菲律宾公开招标3处油气田的开采权，这些油气田均位于中国南海海域。然而，外界反应不太热烈，国际大型石油公司并未竞标，菲律宾只收到6家公司竞标。分析人士称，有分析认为，由于其中两处油气田位于中国南海海域，大型石油公司不愿因参与竞标而失去中国市场。

　　觊觎已久

　　3区块石油藏量最丰富

　　据菲律宾Rappler网站7月31日报道，此次招标的3个油气区块是菲律宾能源部去年6月启动的第四轮能源承包项目中允许外资勘探油气资源的15个区块中的第3、第4和第5区块，这3个区块都位于西北巴拉望盆地海域，面积分别为60万公顷、61.6万公顷和42.4万公顷。据德勤华永会计师事务所网站提供的图表，15个区块的总面积约有10万平方公里。由于第3、第4区块属于南海“九段线”范围内，中国去年曾就此向菲方提出严正抗议。

　　招标会开始前，菲律宾能源部就对外放风称，包括澳大利亚尼多石油公司、西班牙雷普索尔公司、法国燃气苏伊士集团和意大利埃尼集团在内的众多跨国公司都通过了其预审，“可能参加招标会”。英国路透社7月31日报道称，符合菲此次招标申请要求的公司还包括美国埃克森石油公司、法国能源巨头道达尔公司和荷兰皇家壳牌集团。菲律宾能源部副部长若泽·拉约格称，7月31日招标的3个区块是15个区块中“石油藏量最丰富的”。

　　惨淡收场

　　招标只有6家公司参与

　　尽管有事先的高调放风，然而此次招标最后却以惨淡收场。据悉，只有6家公司参与了此次竞标，其中5家为菲律宾本土公司，大型国际石油开采公司都未参与竞标。

　　唯一参与竞标的国外公司是英国的皮特金石油公司，该公司与另一家菲律宾公司共同竞标一块油气田的开采权。该公司首席执行官阿图罗·莫纳多解释说，他们竞标这块油气田是为了降低政治风险。他说，“我感觉，离菲律宾越远的海域，中国方面反应会越大。”

　　菲律宾能源部副部长若泽·拉约格承认收到的竞标主要来自中等规模公司，但他们满意拍卖结果，最早将于今年9月与竞标成功的4家公司签署合约。而这次拍卖的3个油气田加上之前的拍卖总和，竞标金额将达到60亿美元。

　　但他否认造成竞标公司寥寥无几的原因是由于竞标油气田位于中国南海海域。他辩解称，“我们不认为西菲律宾海(即南海)的紧张影响了竞标，至于大企业为何没提交申请，我也不知道。外国企业可能会根据自己对数据的评估，决定何时提出投标”。拉约格31日还扯到中国企业称，尽管中海油没有参加31日的油气块开采招标，但“只要中海油愿意承认菲律宾法律”，同样欢迎中海油与成功中标的公司建立合伙关系，参与到任何一个服务协议中来。

　　外媒剖因

　　没有公司愿意激怒中国

　　对于国际大型石油公司的缺席，一些专业分析师却并不认同菲律宾能源部的理由。未来资产证券投资公司分析师戈登·关在接受《商业周刊》采访时指出，没有公司愿意激怒中国，而被中国市场边缘化。对大型油气公司而言，菲律宾并不是一个必须拥有的市场。只有那些“在中国毫无机会”的公司才会参与竞标。“没有一家跨国公司担得起惹恼中国、被中国市场边缘化的代价”，彭博社31日引述香港的能源分析师戈登·关的话称，“对国际能源巨头来说，菲律宾还远不是不可或缺的市场”。

　　《菲律宾每日问询者报》7月31日报道称，在未来100天内，菲能源部将审阅这些投标意向书，菲律宾总统阿基诺三世将签署并向中标公司颁发服务协议，授予其在这些地区进行油气开发的权利。每一个开发协议都将在长达7年中花费数亿美元。

　　对于菲律宾这种行为，早在7月13日，菲律宾宣布月底竞标3块油气田时，中国外交部就已对此作出回应，声明中表示，中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争辩的主权。中方已多次就菲方部分油气招标区块侵犯中方权益提出交涉。任何国家或公司未经中国政府允许在中国管辖海域从事油气活动，都是非法的。

　　本组文据新华社、《环球时报》、《新京报》

　　菲律宾位于巴拉望海域的海上天然气开采平台（资料图）。

　　菲律宾公开招标三块南海油气田，扫描魔扣可看相关报道。

　　延伸>

　　美制裁伊朗殃及昆仑银行

　　美国总统奥巴马7月31日下令对伊朗实施两项新的制裁措施，其中中国昆仑银行和伊拉克一家银行因与伊朗银行有业务往来而被列入制裁名单。外交部发言人秦刚8月1日表示，中方敦促美方立即纠正有关错误做法，撤销对昆仑银行的无端制裁，停止做损害中方利益和中美关系的事。

　　背景>

　　菲律宾紧盯南海资源

　　由于菲律宾的能源供应几乎完全依赖进口，此次拍卖油气开采权，正是出于降低能源进口依赖的目的。据菲律宾能源部公布的计划，菲律宾打算在未来的20年，将本国油气储备提高40个百分点。

　　此次开放竞标的油气区块紧邻菲律宾在该海域现有的天然气田，菲能源部副部长拉约格说这个油气田目前已承担了菲吕宋岛近40%的能源供应。

　　今年4月时，菲律宾能源部长表示，菲律宾一家国有企业有望在南海礼乐滩开采一个可能是目前该区域发现的最大天然气田，帮助菲律宾应对未来的能源需求。

　　据悉，菲律宾莱克斯矿业公司此次和其他两家公司共同竞标一块油气田开采权。智库国际危机组织近期发布报告指出，“菲律宾菲莱克斯矿业公司如果打算在2013年8月前进行开采，那么礼乐滩很有可能成为中菲的新争议热点。”