开展质量预控

　　对具体工程项目，特别是重大城建项目，制定针对性的监督方案，开展监督交底及质量控制咨询服务。

　　加强过程监督

　　在施工现场引入检测数据现场采集与技术指导，第一时间掌握工程动态。

　　加大处罚力度

　　针对工程存在的施工质量问题对相关责任单位进行不良行为记录扣分处理、发出局部暂时停工通知、约谈整改通知等处罚，加大对在设计使用年限内出现质量问题的处罚执行力度。

　　推行样板段制度

　　将样板工程广泛应用于施工各阶段，提高整体施工质量，积极引导“创优”、“评杯”。

　　强化管维责任

　　强化市级交通、水务、城管行政主管部门的行业管理、区政府属地管理、企事业单位主体管理责任，形成合力，相互促进，提升管理层次水平。

　　注重细节监督

　　加强对小三线等单位在建设过程中的管理，避免出现重复开挖降低道路路基的整体性，造成路面过早破坏等问题。

　　记者从市建委获悉，结合全市作风教育实践活动，该委从人民群众高度关注的市政道路建设存在的问题入手，认真开展自查自纠，制定了“六条措施”，强化市政道路基础设施工程质量监督。

　　分析查找到“七大问题”

　　据市建委有关负责人向记者介绍，近年来，全市市政道路基础设施建设加速推进，极大地提升了城市形象，改善了居民出行条件，作为“民生工程”受到了人民群众的充分好评。但同时由于道路建设项目量多面广，部分道路施工过程及通车后存在一些问题，日渐成为群众反映的热点问题。

　　为切实解决这些问题，市建委首先仔细梳理，确定了目前全市市政道路基础设施工程质量方面存在“七大问题”。一是多边工程现象存在，边勘察、边设计、边施工，增大了工程质量控制难度和发生质量问题的风险。二是不少工程由于工期紧张，少数建设、监理、施工单位存在只顾“抢工”不顾质量的问题，造成过程管理混乱，通车后问题整改困难。三是过压破坏。部分道路通车后，随着周边房建开发，运渣车、混凝土罐车等超重车碾压过多，对道路破坏较大，路面破损明显。四是设计标准过低。个别道路工程设计仍采用具有弱膨胀性的原状土回填，一些小区配套道路设计及施工标准不高。五是不重视沟槽回填质量。个别市政道路工程排水管道沟槽回填没有预留自然沉降期，施工过程中不严格分层碾压，不按规范要求进行密实度检测，影响了道路工程整体质量。六是不重视细节施工质量。部分次干路施工质量不如主干道质量好。如不重视检查井周回填质量、井盖安装质量、人行道砖铺装质量，无障碍通道未按照规范要求设置等。七是保修管养不到位。质保期内，道路开通使用后发生病害施工单位未及时履行保修义务，或移交后管养未及时跟进。

　　研究制定出“六条措施”

　　“我们通过认真对比市政工程质量监督和公路工程质量监督之间的差别，提出了‘大处着眼，细处着手’的工作思路。”据该负责人介绍，从大处着眼，首先紧跟发展要求，着眼于推行适合我市的设计标准与施工标准提升；二是着眼于全域成都的所有市政工程建设质量的总体提升；三是着眼于质量行为的规范，强化标准执行，建立责任追究制度，全面提升工程建设水平。从细处着手，一是继续推行开工前的监督交底与咨询服务；二是继续开展不定期的独立巡查，开展专项监督检查，查找问题；三是结合公路工程监督管理模式，开展市政基础设施工程实体质量监督抽测，检测结果作为市政工程验收依据。

　　市建委为此专门研究制定了“六条措施”。一是开展质量预控，强调事前监督与质量预控，加强对各方质量责任主体的培训，强化质量意识。对具体工程项目，特别是重大城建项目，制定针对性的监督方案，开展监督交底及质量控制咨询服务。二是加强过程监督。在施工现场引入检测数据现场采集与技术指导，第一时间掌握工程动态。加强对通车前道路工程实测实量监督检查，加强对工程竣工验收前观感质量监督检查。开展城市道路工程路基施工质量专项治理监督检查。三是加大处罚力度。针对工程存在的施工质量问题对相关责任单位进行不良行为记录扣分处理、发出局部暂时停工通知、约谈整改通知等处罚，加大对在设计使用年限内出现质量问题的处罚执行力度。四是推行样板段制度。将样板工程广泛应用于施工各阶段，提高整体施工质量，积极引导“创优”、“评杯”。五是强化管维责任。强化市级交通、水务、城管行政主管部门的行业管理、区政府属地管理、企事业单位主体管理责任，形成合力，相互促进，提升管理层次水平。六是注重细节监督。加强对小三线等单位在建设过程中的管理，避免出现重复开挖降低道路路基的整体性，造成路面过早破坏等问题。

　　本报记者 袁弘