免征小微企业登记注册费、精简登记审批流程、帮助企业达成贷款约20亿元……全市“加快科学发展、建设美丽泉城”推进大会以来，围绕服务实体经济发展，市工商局出台了一系列政策措施，集中做好优化发展环境、破解发展难题、提升消费环境“三篇文章”，源源不断地为实体经济发展注入动力。上半年，全市新登记市场主体2.7万余户，新增注册资本金127.88亿元，实体经济发展后劲十足。

　　实体经济发展规模壮大

　　年内实现新登记市场主体5万户

　　为了扩大实体经济规模，市工商局出台10条促进发展的帮扶措施和10条优化注册登记服务的意见，各分局先后出台了21条加快地方经济发展的新举措，充分利用全新政策支点，打造服务经济发展的“第一窗口”。目前，全市已有企业8.5万余户，其中注册资本在50万元以下的小微企业5.1万余家，占企业总量的60.1%。

　　数量庞大的小微企业，蕴藏着推动实体经济发展的巨大潜力。据此，市工商局联合相关职能部门，明确了界定小微企业的六项标准，对符合标准的企业，全部减免登记注册、年度检验等五项行政性收费，概算全年减费规模达1000万元以上。为更加方便企业登记，还将注册资本500万元以下企业登记事权下放分局，企业可以根据自身情况自由选择登记机关。同时，市工商部门还着力精简登记审批流程，围绕企业集中反映的环评等前置审批项目审批周期长的情况，主动协调相关审批部门对环评前置许可的范围作出界定，除四大类行业外，其他市场主体登记注册均不再需要提交环评文件。对市政府确定的78个重点工业项目、24个文化旅游项目、14个现代农业项目，实施专人负责，主动对接；广泛推行只要材料齐全当场即可取照的即时年检，并为工业园区、商业综合体等重点载体的登记注册工作开通“绿色通道”，提高市场主体准入效率，争取年内实现新登记市场主体5万户。

　　实体经济发展瓶颈破解

　　促成20亿元银企合作贷款意向

　　针对民营经济资金紧张、品牌薄弱、人才短缺的突出问题，市工商局瞄准“命脉”抓要点，帮助其扩大融资、创建品牌、引进人才，突破发展的瓶颈。

　　面向生产型企业，推广针对其生产设备等闲置资源的动产抵押登记和股权出质登记，在各分局建立信用担保中心和融资服务窗口，方便企业快速获得“急需资金”。积极搭建个私协会、金融机构和企业多方参与的融资服务平台，连续召开银企见面会和融资恳谈会，为企业量身订制金融服务方案。经市工商局协调，市个私协会与齐鲁银行签订了10亿元的整体授信协议；同时还组成了金融专家服务团，用于扩大协会会员单位的融资规模。目前，工商机关已在全市范围内促成近20亿元的银企合作贷款意向。

　　为加快形成具有济南特色的产业体系，工商部门瞄准中小型企业和涉农市场主体，加大未来行业龙头的培育力度，推动实体经济向品牌提升转型。市中工商分局提出“统一商标使用，统一配送管理”的发展建议，帮助“超意兴”快餐发展连锁店50余家。济阳工商分局树立农产品品牌使用标准，将“曲堤黄瓜”打造为全市第一个农产品驰名商标品牌。年内，力争实现商标注册申请量新增15%以上，驰著名商标新增10%以上，为打造济南高端品牌体系增添动力。

　　实体经济发展环境优化

　　建立跨区域保护协作网

　　市工商局探索建立“三网合一”的打假扶优协作网络，构建“一票通”食品安全监管格局，开展“霸王条款”专项整治行动，提升市场环境。

　　依托环淮海经济区商标保护网络、华东六省一市商标保护网络、全国15个副省级城市商标保护协作网络，建立“三网合一”的打假扶优跨区域保护协作网络，不仅维护了济南的市场秩序，还帮助本地企业跨区域维权。围绕食品安全，启动流通环节食品安全监管“一票证明制”改革，在全市范围内流通的预包装、散裸装食品都将附有一张记载着批发商和销售商的“通关证明”。

　　针对当前市场消费中不时出现的不平等格式合同，市工商局还启动了针对网络商品交易服务、中介服务、物流快递、装饰装修等预付费消费行业的侵权“霸王条款”专项整治行动，严肃查处“免除商家自身责任”、“加重消费者责任”和“排除消费者权利”三类违法行为。还通过举报专用邮箱，面向社会征集案件线索。今年以来，已在全市范围内纠正不平等合同条款近200条。

　　目前，12315指挥中心和信息网络升级工程全面开始，将通过12315消费申诉举报热线，整合消费维权和各类业务咨询等功能，加快实现材料网上提交、网上预审。同时商品质量抽检情况也将在济南红盾信息网上公示，接受公众监督。

　　(本报记者 甄真 周福宝 通讯员 王冰 杜陶羽)