馒头、包子、面条是北方百姓的主食

　　如果你问老百姓需要什么样的馒头、面条，他们大多会回答，买得方便、吃得放心。今年6月份，省政府下发的《2012～2020年河南省主食产业化发展规划》提出，主食产业化的必要性，除了提高农产品增值，增加粮食经济的规模效应，还有一个重要任务，就是要保证食品安全。在相关专家看来，要让百姓吃上方便、放心的主食，一方面要加强小作坊监管，规范主食市场，另一方面还要高起点制定产业标准，提高产业水平。

　　□东方今报首席记者李凌实习生郭晓阳/文记者 邱琦/图

　　【民声】

　　不知道好坏只好选贵的

　　岳寨蔬菜市场，正在选购蔬菜的张大妈看了几家摊点的馒头：“有的馒头看着怪白，但专家说了，里边可能添加有增白剂，有的馒头看着挺软，但放到锅里一加热，就软塌塌的，吃着没有一点小麦的味道。”

　　为了放心，她宁肯多掏点钱买府苑的馒头，“我们的要求并不高，只要卫生、安全就行了，不过只能到农业路上的府苑专卖店去买，有点远，对老人来说不方便”。

　　买得方便、吃得放心是不少市民对家常主食的基本要求。在刘寨农贸市场，买面条的郑州市民王女士说，“我们也不知道到底啥样的馒头、面条质量好，现在添加剂太多，我们只能买有点名气的厂家生产的产品”。

　　有名气的厂家，也并不完全让人放心。郑州市民刘女士说，为了保证吃得放心，自己家里买馒头、面条，都选贵点的买，比如馒头买多福多的，但买回来不需要冷藏也能放好几天，这让她担心，“感觉这不符合常理”。

　　在郑州市岳寨蔬菜市场，记者发现，出售馒头的小作坊有六七家，除一家比较大的馒头店，工作人员穿着白色的大褂、半机械化生产外，其他的小馒头店环境相对较差。一家馒头店里，蒸馒头和面用的案板，同时也是员工吃饭的餐桌，另一家馒头店里，和面用的大盆子紧挨着堆满衣服的洗衣盆，拖鞋、饭锅、面粉袋相邻而放，这家店的老板说，他们每天能生产上千个馒头，除了卖给市民外，最大的主顾是附近一个建筑队，每天固定来买700个。

　　【拷问】 小作坊生产质量难有保障

　　“生产经营分散、企业数量少、作坊数量多，是我国食品生产供应的基本现状，在主食领域体现得更为明显。”在省商业经济学会常务副会长宋向清看来，主食产业化虽然面临着巨大的需求空间，但是目前主食的生产、供应，主要依靠的是数量庞大的地摊、小作坊和少量的集约化工厂。

　　由于市场大，小作坊是目前主食生产供应的重要力量，又有着“低成本”、“低价格”、“低水平”的特点，“白天是案板，晚上是睡板”，作坊生产模式卫生条件差，也是威胁主食供应安全的主要因素之一。

　　“食品安全事故多发，与我国食品加工以小作坊为主体、科技含量低、机械化程度差、食品安全保障能力低的现状有直接关联。”宋向清认为。

　　在专家看来，加强小作坊监管，规范主食市场，为消费者更好地提供安全、营养的产品，还要走产业化道路。

　　“福喜面食工坊加入主食产业化生产，正是为了老百姓餐桌上的主食安全，更是未来企业发展的支柱产业。”白象食品集团执行总裁蒋兴洲说，鲜面条、鲜馒头最重要的就是保鲜期。“福喜凭借专业的全程冷链保鲜和凌晨配送管理，确保鲜面条72小时以内送到消费者手中，而馒头则要在48小时以内，过期食品将由公司统一回收后处理，保证每个消费者放心食用”。

　　省工信厅总工程师陈振杰认为，小作坊数量多是我国经济社会发展的阶段性产物。作坊隐蔽性、流动性强，人力物力成本投入小，即使被查处也可迅速另起炉灶重新营业。而且，作坊从业者多是农村转移人口，基本素质不高，食品安全和法律意识相对淡薄。“虽然政府很重视，但对作坊进行全面有效的监管，对于有限的行政资源而言也不是件容易事”。

　　【建议】

　　提升产业水平实现优胜劣汰

　　目前，省政府已经将主食产业化正式列入政府文件，主食的生产、流通、销售环节将形成一个产业链条。但规划也指出，目前，我省质量安全保障体系尚不完备，标准体系、质量控制体系等在主食产业中还没有完整构建。

　　“规划虽然把问题说得很明白，但可操作性还是不强，需要完善的地方很多。”宋向清说，比如要重点制定馒头、面条的产品标准；设立行业标准；监管方面，应该明确政府部门的职责，明确一个负责的部门；另外，要开展主食全程食品安全控制信息技术攻关项目研究，建立食品安全突发事件监控与预警立体交叉网络信息系统，让咱们的主食更安全、更美味。

　　“随着居民食品安全意识的增强，规模化、规范化的主食加工企业产品更容易为市场所接受。这对于一些大企业也是一个非常大的发展机遇。”陈振杰认为，“只有产业水平提高，降低生产成本，通过市场自然的优胜劣汰，小作坊自然会消失，产业化自然能实现。”

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