773对中越婚姻 仅登记66对

　　调研组一行实地探访跨国婚姻家庭。供图

　　我省与越南、老挝、缅甸等3个东南亚国家毗邻，自古在边境一带就有边民间互市往来、通婚联姻现象。近年来，随着社会经济不断发展，“跨国婚姻”现象日益普遍，对边境管理、区域发展带来了不同程度影响，甚至因通婚产生了一些纠纷和问题。

　　7月下旬，省政协常务副主席管国忠率省政协“跨国婚姻调研组”到红河调研，深入河口、金平两县边境，实地调查当地边民与越南人通婚情况。而早在6月25～27日，由省政协港澳台侨和外事委员会主任雷耀民率队的调研组，就曾深入德宏各县市，对跨国婚姻现状、特征和存在问题进行调研。省政协工作人员介绍，为做好边境一线农村边民跨国婚姻管理工作，及时化解跨国婚姻当事人面临的困难与问题，并为规范跨国婚姻管理办法提供意见和建议，省政协今年专门把“云南跨国婚姻情况”列为重点调研课题，于6～8月进行调研，并形成报告向相关部门反馈。

　　大多通婚是事实婚姻形式

　　红河州河口、金平、绿春三县与越南的老街、莱州省接壤，共有14个边境乡镇。据不完全统计，红河州现有中越公民婚姻773对，其中依法办理结婚登记手续的有66对，已生育子女807名。大多边民通婚以事实婚姻的形式存在，成为“非婚家庭”，既无户口、土地，也无法享受惠民、惠农政策，再加上缺乏生存技能，有的生活较为艰难。

　　在河口，调研组深入了解了涉外婚姻家庭的生活情况，仔细记录他们生活中存在的问题。通过实地走访，调研组认为河口县各级各部门能够实事求是地开展涉外婚姻的登记工作，及时了解涉外婚姻家庭情况，有效帮扶困难家庭，许多工作经过多年实践，在全省边境社会管理工作中走在前列。

　　跨国婚姻从边境向内延伸

　　河口县副县长韦正方向调研组介绍了河口县跨国婚姻情况，韦正方强调，形成跨国婚姻主要有历史和自然条件因素、现实经济和社会因素等。其特点为边民通婚呈上升趋势，婚姻从边境向内延伸，通婚对象年龄偏小。由于该县边境线长、部分区域无天然屏障，也存在一定数量的非法入境和非法结婚等问题。

　　管国忠表示，跨国婚姻问题是云南边境地区社会管理面临的共同问题，不仅河口存在，其他边境地区也有。河口的一些经验和做法值得借鉴和学习。此次调研旨在研究创新社会管理模式，争取更多适宜越方通婚边民在我方落户和享受中国公民待遇权利的政策，为边境通婚群众正常生活提供更多帮助。

　　李东 子昂 杜春旭