低风险外贸企业通关申报将进入“读秒时代”

　　南方日报讯 （记者/吴哲 实习生/招韵倩 通讯员/埔关）在昨日举行的黄埔海关通关作业无纸化改革启动仪式上，由海关选定的4家低风险A类、AA类企业代表，以网上签约申请的“无纸化”形式，签订了通关作业无纸化协议。

　　据悉，按照海关总署统一安排，全国共12个海关于昨日启动通关作业无纸化改革试点，其中广东省内有4个直属海关参加试点，分别是广州海关、黄埔海关、深圳海关及拱北海关。

　　最快一分钟内申报通行

　　黄埔海关副关长林建平介绍，在试点启动后，企业办理货物进出境手续时，可直接向海关申报报关单及随附单证的电子数据，海关对其申报的电子数据进行分析、判别和处置，并通过网络通知企业办理放行手续：对低风险的货物采取自动放行；而对于高风险货物，通关手续将转为人工审核，验核纸质单证，企业需到海关现场提交相关纸质单证。

　　“低风险企业的单证申报将进入读秒阶段。”林建平表示，通关作业无纸化实行后，企业通过网络则可完成所有单证的申报与通关，也不必再打印纸质报关单及随附单证，节省了大量的人力与时间，同时更加环保。

　　参与签订此次无纸化协议的东莞伟易达有限公司代表告诉笔者，按以往的通关形式，需要耗费半天的时间来完成整个申报、通关手续，而实现电子化联网通关以后，只需几分钟，甚至一分钟内就可完成申报通行。

　　争取3到4年内全面推广

　　黄埔海关监管通关处副处长林远明告诉笔者，在海关办事效率方面，此次改革试点的启动不仅是单证无纸化的转变，更是海关内部作业流程、电子信息共享、反馈信息处理等一系列环节的重大调整。实行通关作业无纸化后，黄埔海关通过网络将实现电子数据的共享，管理分析相关单证数据，有效地监控风险，进而节省更多精力投入于打击走私等不法行为中。此外，原有的纸质存档转变为电子数据存档，信息内容更加齐全，调阅统计分析更加方便，信息化管理水平进一步提高。

　　笔者查阅发现，按平均每一票货物涉及的报关单及纸质随附单证约12张计算，以去年全国报关单达5903万份来看，全国海关一年需要保存的纸质单证则有70836万张。而根据单证报关的有关要求，报关单及其随附单证自进出口货物解除监管之日起保存3年，由此估计，在启动通关作业无纸化改革以前，全国海关单证存储仓库累计需要保存21亿多张。

　　据了解，我国海关通关作业先后经历了纸质报关（1995年前）、电子和纸质报关（1995年后）、分类通关（2009年后）。目前，黄埔海关试点只开放了一个电子化通关窗口。林建平表示，在未来3到4年内，将争取全面推广无纸化改革。