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管理混乱致业务亏空45万 局长创"阴阳存单"补漏被追诉

http://www.sina.com.cn  2012年08月02日07:47  正义网

  45万元的赤字像座大山压得程立宏几乎喘不过气来,整天想着怎么填上这个大窟窿。问题出现在哪儿呢?私下逐一询问排查也没有理出个头绪。当看到邮政储蓄柜的储蓄业务时,他不由眼前一亮——邮政局长补洞记

  

  程立宏给储户脱离储蓄系统单机打印的部分定期存单

管理混乱致业务亏空45万局长创"阴阳存单"补漏被追诉

  程立宏作案时所在的塔门镇邮政支局

  管理乱,业务亏空难填补

  2002年11月,在邮政行业一线勤奋苦干了十年后,几经努力的程立宏终于被上级任命为新疆生产建设兵团农一师塔门镇邮政支局的局长。第二年,为了增加邮政局的收入,提高活期比例,邮政局开始操作汇转储业务。

  当时塔门镇所在地的塔门监狱服刑人员都是从内地各省调遣到新疆服刑的,家属汇款比较多,又不能及时兑现现金,监狱有关部门就委托邮政局先将其兑付出来,转入邮政局设立的专门账户上,日后监狱定期用汇款单兑付,再从专门账户转入监狱的活期账户上。

  由于邮政局人员不固定,经常轮岗换人,再加上管理混乱,到2005年,程立宏发现储蓄柜账目与实际金额不相符,急忙停办汇转储业务,开始清账。核查结果,发现账户资金与汇款单据之间竟短款25万元之多,可查来查去也没有理清原因何在。

  怎么办?找不到直接责任人,自己不但要承担管理不善的责任,有可能还要背上赔付亏空的经济负担,这样钱搭进去了,前途也将黯淡无光。懊恼之余,程立宏把目光投向了该局电费代收款业务。

  原来,程立宏任支局长前,该邮政支局就与塔门镇供电所签署了代收电费的协议,即供电所每月负责将用户的用电数抄表送至邮政支局,支局根据数据代收用户交纳的电费后,汇入邮政储蓄专门账户,每月将收费金额向供电所打张收条,供电所一个季度派人来收一次钱。他看上了收费与交费间的时间差,就找到负责代收费的职员,以打欠条的方式数次挪用代收款,终于填上了汇转储业务留下的亏空。

  2006年末,供电所提出终止与邮政支局的代收协议,进行结账清算。程立宏将自己打的电费收条、代收费收据与所结款项一一清理后,出了一身冷汗:除了自己打的25万元的欠条,竟又出现了20万元左右的亏空!问题出现在哪儿呢?私下逐一询问排查也没有理出个头绪。

   截存款,瞒天过海大挪移

  45万元的赤字像座大山压得程立宏几乎喘不过气来,整天想着怎么填上这个大窟窿。当看到邮政储蓄柜的储蓄业务时,他不由眼前一亮。

  通过邮政储蓄系统内部网,程立宏下载了设置好的储存存单格式,花了一周时间制作出一套打存单的模板,保存在自己的U盘上。他明知,邮政局内部有规定,支局长是不能上储蓄柜直接办理储蓄业务的,也没有必备的工号和密码。可这种事让别人插手会泄露机密,麻烦更大。恰好营业所不久前调来了一名新职员,负责邮件、包裹、快递等业务。支局曾向分局申请给她办理了储蓄柜台的工号,并且刻了她的印鉴。但由于该职员不懂储蓄业务,实际上并没有从事过相关业务,她的工号和印鉴则一直保管在程立宏手上。

  于是,程立宏以支局长的身份利用上班时间安排当班的储蓄柜员调休,自己则顶班换休,从事储蓄业务。当有储户大额存款或转存时,他就先开出一张1000元的小面额存款单,用第三人的名义开户后存入内部储蓄系统,套出正式存单,用自己下载在U盘中的存单模板将客户的正确存储信息不与邮政储蓄网相连单机打印交给储户。这样操作后,虽然储户手里拿着存单,可邮政储蓄系统内却无储户的相符信息,除1000元之外的大部分本金就被截留下来,程立宏将其马上存入自己掌握的活期账户内,真可谓神不知鬼不觉。

  当然,为了掌握储户的存款信息,以便于到期时给储户办理存取款业务,程立宏也没忘记在空白的开户专用凭单上逐一记下储户的姓名、存款金额、存期及到期时间。如果有这样的储户手持存单需办理业务,邮政储蓄系统内却无储户的相关信息,当班储蓄柜员自然无法解决,就由程立宏出面化解。他用后面套取的储户存款归还前面挪用的本金并支付利息,事后及时将收回的存单和对应的开户凭单销毁,居然一直太平无事。

  这样拆东墙补西墙,程立宏终于补上了时时刻刻压在他心头的45万元短款缺口。

   钱生钱,营利经营难发展

  2009年,暂时缓过气来的程立宏思前想后,觉得一直这样做终究不是长久之计,尤其储户前来支取存款时他必须按定额利息支付也使挪用的窟窿日益变大。如果不想办法用钱变出更多的钱,迟早要出更大的事。

  2010年2月,程立宏听说农田土地租赁很火爆,红枣行情也日益看涨,他就通过朋友关系,承租了当地农田119.92亩地,成功种植了高密度的红枣苗,并修建了房屋,添置了车辆、农机具和生产资料,准备大干一场。前后花费大约100万元,都是挪用的储户存款。

  不料,辛辛苦苦干了一年却没有赚上钱。

  随着管理红枣种植的费用日益加大,程立宏再也无力进一步投资。程立宏只得把红枣地出租给第三方,希望通过收取租金的方式慢慢补上资金窟窿。

  2011年初,来储蓄所提取现金的储户很多,其中不少是程立宏截款挪用的。急需用钱的他迫于无奈,先是卖了自己在阿克苏市区的房子,又找人帮忙在担保公司高息贷款50万元,算是解了燃眉之急。

  这年3月,一纸调令,将程立宏调到了另一邮政支局任支局长。想到截款挪用的资金漏洞还没补完,事情随时会暴露,他担心极了。

  纸终究包不住火。2011年7月的一天,一位储户拿着存单到塔门镇邮政储蓄所取现时,储蓄系统的电脑中却没有查询到相关信息。这引起了该局新任局长闫某的注意。几天后,她偶然在一位储蓄柜员的办公桌玻璃板下发现另一张储户存单,疑为储户粗心失落,进入系统一查,竟然也没有找到与存单相符的信息。她立即向上级部门进行了汇报。随着检察机关的迅速介入,一件历时6年、查实截取储户存款123笔、金额80余万元的原邮政支局支局长程立宏挪用公款案,最终浮出水面。

  2012年3月14日,阿拉尔市检察院以挪用公款罪将程立宏提起公诉。4月27日,阿拉尔市法院以挪用公款罪判处程立宏有期徒刑十二年零六个月;并责令其于判决生效后十日内向邮政局退赔公款583101.2元。程立宏不服判决提出上诉,6月21日,农一师中级法院依法驳回上诉,维持原判。

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