今日社评

　　人力资源社会保障、民政、卫生、财政、银行等管理部门和单位，应加大社会保障信息公示公开的力度，主动向社会公布社会保障资金的“明白账”和社会保障工作的有关情况，以全面细化的社保信息公开，充分吸纳社会公众的参与，争取社会公众的理解和认可，向公众交出社会保障工作的“放心账”。

　　审计署8月2日公布的《全国社会保障资金审计结果》表明，“十一五”以来，我国社会保障事业健康快速发展，社会保障体系基本建成，社会保障资金基本保证，社会保障管理体系基本形成。到2011年底，全国18项社会保障资金累计结余3.11万亿元，建成了一个世界上覆盖人口最多的社会保障网络，为改革深化、体制转轨和社会稳定创造了有利条件，有效发挥了“助推器”、“减震器”、“稳定器”和“安全网”的作用。

　　社会保障事业关乎民生福祉和社会公平，关乎经济社会科学发展和社会和谐稳定，其中社会保障资金的收支结余与运行状况，直接决定着社会保障事业的层次和水平，因此备受社会各界高度瞩目。这次审计署组织4万多名审计人员，对全国省、市、县三级政府管理的18项社会保障资金进行全面审计，摸清了我国社会保障制度体系建设、资金收支结余及相关管理情况，充分肯定了我国社会保障工作取得的显著成效，揭露了社会保障工作中存在的主要问题，提出了进一步完善社会保障制度法规、健全社会保障运行机制、加强社会保障监督管理的意见和建议。这些工作，对于有关部门回应公众对社会保障资金的关切，提高社会保障工作的透明度和公信力，增强社会保障制度的活力和实效，具有重要的现实意义。

　　一段时间以来，社会上对社会保障资金的收支及运行议论颇多，并流传着一些似是而非的数据和说法。一些人担心社会保障资金出现缺口，担心自己的医疗保障、养老保障等受到影响。如近期一份研究报告预测，2013年我国仅养老金缺口一项就将高达18.3万亿元；有人进而联系到人社部提出的推迟退休年龄的设想，认为推迟退休年龄正是为了缓解养老金缺口的压力。这次全国社会保障资金审计结果表明，我国社会保障资金规模不断扩大，资金总体安全完整，基金运行平稳规范，2011年底全国社会保障资金累计结余3.11万亿元，其中企业职工基本养老保险基金累计结余1.85万亿元，全国新农保、城居保、城乡居保三项社会养老保险基金累计结余1635.53亿元。这些数据和结论，有力地澄清了社会上关于养老金、社保资金存在巨大缺口的议论，增强了公众对社保资金收支运行以及整个社会保障体系的信心。

　　信心来自于信任，信任来自于公开透明。如果说这次审计结果报告向公众交出了一份对社会保障资金的“放心账”，这份账单之所以让人放心，首先在于它是一份清晰、完整的“明白账”。审计结果报告提出，应结合贯彻落实政府信息公开条例和深化政务公开的要求，进一步明确社会保障信息公示和披露的方式和程序，充分发挥社会公众的监督作用；加快建立全国统一的社会保障信息平台，实现社保信息系统与相关部门信息系统的共享。按照这个要求，各级各地人力资源社会保障、民政、卫生、财政、银行等管理部门和单位，应加大社会保障信息公示公开的力度，主动向社会公布社会保障资金的“明白账”和社会保障工作的有关情况，以全面细化的社保信息公开，充分吸纳社会公众的参与，争取社会公众的理解和认可，向公众交出社会保障工作的“放心账”。

　　总之，公众对社会保障资金的收支运行予以高度关注，是有关管理部门和单位管好用好社保资金的每一分钱，并努力保证其保值增值的最大动力。国家加快建立规范完整的社会保障预算，建立健全公共预算、国有资本预算对社会保障预算的投入机制，加大财政支出结构调整的力度，增加社会保障支出占财政支出的比重，逐步提高保障标准和待遇水平，是赢得公众对社会保障事业的信任与支持的关键所在。