超17亿社保资金被挪用为部门经费等

http://www.sina.com.cn 2012年08月03日02:19 重庆时报

　　审计署发布社保资金审计结果，到2011年末，社保资金累计结余31118.59亿元，各项资金总体安全。不过，审计也查出部分地区违规使用社会保障资金共17.39亿。其中5.95亿挪用于政府部门经费，8590.28万用于购建基层单位办公用房，3664.80万用于购建基层单位职工住房。295.74万用于购买汽车。5.44亿被用于委托理财。

　　审计共发现如下问题：

　　（一）一些地方和单位存在违纪违规问题。

　　——部分地区扩大范围支出或违规运营社会保障资金共17.39亿元。

　　——部分经办机构审核不严格，向不符合条件的人员发放待遇或报销费用共18.52亿元。

　　——部分单位和个人违规牟取不正当利益。有4家药品经销企业通过虚开增值税发票6.76亿元，虚增药品成本牟取非法利益；6个省本级、75个市本级和226个县的医疗机构等单位通过虚假发票、虚假病例、挂床住院、滥开药物、虚报人数等手段套取医保资金2.87亿元。

　　（二）制度执行和业务管理还不够严格。

　　——部分地区资金管理不够规范。13个省本级、96个市本级和392个县427.37亿元社会保障资金未纳入财政专户管理；18个省本级、170个市本级和795个县的经办机构等部门和单位多头开户4704个、违规开户2707个。

　　——部分地区业务管理不够规范。13个省本级、144个市本级和1099个县565.31亿元财政补助资金未及时足额拨付到位；5个省本级、21个市本级和102个县征收机构应征未征社会保险费32.55亿元；个别地方还存在未按规定及时为参保人员建立基本养老保险个人账户的现象。

　　——部分人群相关保障政策尚未完全落实到位。截至2011年底，尚有192.90万名被征地农民未按规定参加社会保障；2011年，127.57万名被征地农民虽然参加了养老等社会保障，但待遇低于当地农村最低生活保障标准。审计抽查农民工较为集中的企业中，有157.90万名农民工参加了部分保险，有26.61万名农民工五项社会保险均未参加，占抽查人员的9.52%。据新华社

　　审计发现的具体问题一览

　　逾17亿个人社保基金被偷用于发放养老金

　　2.3亿养老金被运营部门挪用于委托理财

　　超17亿社保资金被挪用近4千万买房买车

　　18.52亿社保资金被发放给不符条件人员

　　医院违规加价等方式乱收费1.94亿

　　427亿社保资金未纳入财政专户管理

　　逾192万被征地农民未参加社保另有超百万待遇低

　　177家单位仍自行管理社保基金377.58亿

　　1.75亿社保资金被发放给已死亡人员

　　17.39亿社保资金

　　违规使用情况