内江公务消费须刷公务卡

　　小至印刷费，大到差旅费，都必须刷卡才能结算。

　　昨日，华西都市报记者从内江市财政局了解到，从8月1日起，内江市市级预算单位，将全面实施公务卡强制结算目录制度。

　　凡在强制结算目录里的项目必须使用公务卡结算。

　　“从去年开始，我们就在内江范围内试点，希望全面铺开公务卡结算。”由于许多公务卡成了“休眠卡”，公务卡强制结算目录顺势而生。据了解，此次强制结算目录中，包括办公费、差旅费、公务接待费等18项费用。内江市财政局工作人员表示，市级预算单位今年内将全面实施公务卡强制结算，明年各区县乃至乡镇单位都将实现全覆盖。

　　现状：多数公务卡成“休眠卡”

　　“2010年底，我们就在一些市级单位试点公务卡，但效果一直不理想。”内江市财政局工作人员称，推行公务卡，可减少公务支出中的现金使用，避免凑票报销和多开、虚开发票的现象发生，“也是内江市政廉政工程的一个项目。”

　　然而，今年上半年，内江市实现公务卡消费额仅为41.8万元。“办理公务卡不等于使用公务卡，从过去一年的时间来看，很多公务卡都成了休眠卡，极少甚至没有被使用。”

　　原因：POS机成结算瓶颈

　　是什么原因导致公务卡长眠不醒呢？“从各级单位反映的情况看，POS机布置点少，成了制约公务卡普遍使用的瓶颈。”很多时候，不是公务员不刷卡，而是一些地方不能刷卡。

　　某银行透露，目前内江的POS机超一千台，但是小微型企业和商家则未完全覆盖。“由于刷卡需要商家支付一定金额的手续费，所以很多小微企业不愿采用刷卡机。”

　　以餐饮行业为例，每次刷卡他们需承担2%的手续费，而这2%需从纯利润中扣除，商家不愿承受这一笔开支。

　　内江市某单位公务员称，相对于刷卡消费，使用现金更方便。.银行工作人员说，一些公务员传统的消费观念，也导致“有卡难刷”。

　　新政：“强制结算”顺势而生

　　据财政局工作人员介绍，传统的报账，个人凭发票便可报账，财务部门对其消费真实性的审核存在一定困难，监督部门也难以对消费行为进行全程监控。因此，可能会出现虚假报账、报账不实等问题，从而导致腐败现象的发生。

　　“我们希望通过推广公务卡，对资金进行适时监控，从源头上防止公务消费领域的腐败行为。”但是一年多来，公务卡结算效果并不理想，所以公务卡强制结算目录适时而出。其中，包含办公费、会议费、培训费、公务接待费等18项费用。

　　“通过公务卡支付系统，能清楚了解刷卡的时间、地点及消费金额，再与个人报账的金额核对，只有当商家、银行、员工三方信息吻合时，才能顺利报销。”华西都市报记者邓丹陈玲实习生高小英新闻链接

　　2011年底，财政部发布《关于实施中央预算单位公务卡强制结算目录的通知》，在中央预算单位实施公务卡强制结算目录，其中明确了16项必须使用公务卡消费的项目。而四川省纳入公务卡强制结算目录的公务消费项目为18项，多出了专用燃料费、委托业务费两项。