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城市防洪不足必须汲取教训

http://www.sina.com.cn  2012年08月03日04:19  京华时报

  据新华社电8月1日至2日,中共中央政治局常委、国务院总理温家宝到河南洛阳、湖北荆州考察防汛抗灾工作。他先后来到小浪底水利枢纽工程、三峡水利枢纽工程、荆江大堤,实地了解黄河、长江流域汛情,察看险段水情,检查指导防汛工作。

  最近一段时间,我国极端灾害天气多发、重发,降雨偏多,洪涝灾害严重,入汛以来全国先后有330多条河流超警,近期还有两个强台风可能登陆我国,影响多个省份,防汛抗灾形势严峻。

  温家宝指出,我们必须对防汛形势有清醒认识,全面做好防汛抗灾各项工作。一要把人民生命安全放在首位,及时做好受威胁群众的转移避险工作,安排好受灾群众生活。二要加强气象、水文监测预报预警,防范城市内涝、山洪、山体滑坡和泥石流等灾害。三要做好应对主要江河、流域性大洪水和台风的准备,科学调度水利工程,确保水库和江河堤坝安全。四要强化领导负责制,逐级落实防汛抗洪救灾责任。

  温家宝强调,中小河流仍然是防汛抗洪的突出薄弱环节,要作为今后一个时期防洪建设的重点。对洪涝灾害易发、保护区人口密集、保护对象重要的河流及河段,尤其要加快治理步伐。要切实做好山洪及滑坡、泥石流等地质灾害防治,加快实施防灾避让和重点治理。要落实责任措施,完善预案体系,提高各级政府和基层的应急处置能力。

  考察中温家宝专门强调,目前,许多城市对防洪、给排水地下管网等市政基础设施建设重视不够。必须深刻汲取教训,下决心加强城市防洪、排涝设施规划和建设,全面提高城市防洪排涝能力。城市建设必须科学规划,做到尊重自然、顺应自然,人水和谐、科学发展。沟塘、河道、湖泊、湿地等是城市蓄洪、排水的重要载体,不能随意填埋侵占。要逐步改变城市地面过度硬化的做法,增加绿地、砂石地面、可渗透路面和自然地面对雨水的吸纳能力。要加强城市地下管网建设,提高排水标准。要根据不同城市的实际情况,制定切合实际的强制性排水标准。新建城区要按照城市排水的国家标准进行规划和建设。现有城区要加大地下排水管网建设和管网雨污分流改造力度,提升排涝能力。要加强城市内涝应急管理,制定应急排水抢险预案,加强排涝巡护,切实减少城市内涝带来的损失。

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