本报评论员
有人曾经做过这样一个比喻:项目如鱼,环境如水,多深的水养多大的鱼。
比喻不完全恰当,却很形象地说明了环境对地方发展的重要性。一个地方要加快发展,必须有具体项目拉动,必须有重大项目支撑,否则就是无本之木、无源之水。事实证明,抓住了项目,就抓住了关键和要害,就牵住了发展的“牛鼻子”。没有梧桐树,引不来金凤凰。发展是硬道理,环境则是硬条件。投资环境不好,就吸引不了外商,大项目、好项目就进不来,来了也留不住,勉强留住了也难有长足发展。
自从全市“加快科学发展、建设美丽泉城”推进大会召开以来,全市上下按照“跟着发展项目走、围着发展项目干”的工作思路,深入分析研究我市发展环境的问题和特点,自觉遵循优化发展环境的基本规律,坚持以发展实体经济、建设美丽泉城和创新社会管理的成果来检验优化发展环境工作的成效,优化发展环境工作取得了阶段性成果。四个领导小组和各县(市)区、高新区从搞好项目服务入手,建立了一系列工作推进机制,分别制定了提升服务效能的有力措施,减少审批环节,压缩审批时限,办事效率和服务水平明显提高,工作的调度、巡查、考核、通报等制度也逐步健全。全市机关先后开展了“治庸治懒治散”行动和“三服务”活动,取得了明显成效。
成绩面前,我们应当清醒地认识到,半年观摩仅仅是“初考”,我市的发展环境还存在一些问题和不足。全过程、高效率的服务推进机制没有真正建立和运行起来,推诿扯皮、承诺的事不兑现等现象仍有发生。有的项目引进来后,一些遗留问题长时间得不到解决。如德国大陆集团在我市的项目开工建设4年多,已经投产运营,但涉及的一些规划、土地等手续却迟迟难以办理。与此形成鲜明对比的是,大陆集团在合肥等地的同样投资项目全部手续仅一两个月就落实完毕。各级各部门要针对问题,找准突破点,紧紧围绕解放和发展生产力,通过开拓创新、多出实招,努力优化发展环境。
优化发展环境,要解放思想,搬开影响发展的“绊脚石”。在实际工作中,仍有一些部门和单位对“环境就是生产力”认识不到位,对全局与局部的利益关系摆位不准,对当前影响发展环境的主要矛盾、矛盾的主要方面认识不清,
认为自己的职责和发展没关系、自己负责的工作快慢不影响发展。事实上,一种服务态度、一次事项审批、一项措施行动,看似是个体行为,但个体聚集到一起就代表着城市形象,影响外商对济南的看法,甚至有可能影响全市发展大局。各级各有关部门必须纠正思想上的误区,牢固树立大局意识,增强责任感和紧迫感,形成上上下下、方方面面共同优化发展环境的良好氛围。
优化发展环境,要积极作为,解决行动上不够到位的问题。当前,有的部门和单位顾及眼前多、着眼长远少,算部门局部小账多、算全市大账少,过度执法多、服务措施少,收费项目多、贡献发展少,循规蹈矩自我保护做太平官的多、敢闯敢试敢冒的精气神少,工作缺乏主动性、科学性和创造性,工作作风、工作效能亟待进一步提升。各级各有关部门要增强服务意识,规范执法行为,对存在的问题一项项进行分析,凡是阻碍科学发展的行为,都要敢于“亮剑”。
优化发展环境,还要不断完善体制机制。有的部门和单位还存在职能交叉、职责不清、运转不畅、执法和服务越位缺位错位等问题,甚至个别部门出了问题不担责、打板子找不到责任主体,推诿、扯皮、刁难现象仍未根治。各级各部门必须深化改革,通过创新破除制约发展的藩篱,形成新的体制机制。
发展只争朝夕,机会稍纵即逝。各级各部门要牢固树立“环境就是生产力”的思想,强化责任意识,树立一流标准,努力打造“服务优、程序简、成本低、零障碍、效率高”的具有济南特色的发展环境,推动省会经济社会又好又快发展。
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