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不要重弹“提价控烟”的老调了

http://www.sina.com.cn  2012年08月03日04:59  成都商报

  □黄栀梓 湖北

  8月1日,中国疾控中心控烟办副主任姜垣在全国医学院校控烟能力建设项目研讨会上,对控烟效果表示无奈。她希望能提高中国烟草制品的税率,以促进香烟提价。她说:“如果中国的香烟价格提升1元,可挽救300万人的生命。”

  “提价控烟”其实是老调重弹,也是一个馊主意,人们已听得很腻烦、很乏味了。虽然我国始终将烟草作为限制产业,以高税率“控税”却往往事与愿违,效果偏离初衷。其中的道理不难理解。

  不知姜垣所谓“烟价加1元挽救生命300万”的论据何在?笔者倒是觉得寄望于提高烟税进而推高烟价,让吸烟者因“吸不起烟”而戒烟,不仅是可能性不大的一种“美好愿景”,而且会使某些地方政府对烟草企业更加“宠爱”,使低收入的吸烟者不得不选择更廉价的劣质烟,从而对其身体健康造成更大的危害。

  众所周知,对那些烟草高度成瘾者来说,烟草制品是他们的必需品。高税高价一方面会促使高度上瘾的烟草消费者转而吸用价格低廉的卷烟,或者改吸旱烟、水烟等其他消费方式;另一方面,会扩大烟草生产经营企业获利空间,也可能会刺激那些“地下烟厂”更加不惜铤而走险生产一些假冒伪劣产品,以低于正品价格投放市场牟取暴利。而低档卷烟和旱烟、水烟、假冒伪劣烟中的有害成分更多,对消费者身体健康危害更大,因而提高烟草制品税率后,不仅不可能“挽救”他们的生命,还可能会加重他们的身体受损害程度,同时还会使国家不得不支出更多的公共卫生成本。

  其次,还应看到,对于身份地位较高者来说,吸烟的档次正是他们显摆其身份地位的一种方式,市场上的高档香烟大都是公款消费,或者“买的人不抽,抽的人不买”,这类消费者一般都存在着“买高不买低”、“越高越要买”的逆反心理,因而高税高价还有可能会成为“灰色消费”的催化剂,进一步刺激高档香烟的生产销售。可见那些吸用高档香烟者也并不会因香烟涨价而少吸烟,那又何以控制得了他们吸烟、“挽救”其生命呢?

  因此,笔者奉劝有关专家别再重弹“提价控烟”的老调,而应该把控烟的希望寄托在政府对烟草行业的严格限制上来,把控烟禁烟落实到严禁在室内和公众场所吸烟、禁绝发布烟草广告和变相烟草广告、禁止在影视作品里出现吸烟镜头、加大校园控烟力度让青少年远离烟草等具体行动之中去。

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