办完了儿子的入学手续，陈得风高兴地说“明年把女儿也接过来”

　　“我们一家早上6点多钟就赶来排队，早饭也没顾得上吃，不过总算报上了名。”7月24日上午10点，合肥市瑶海区实验小学报名点，农民工陈得风提交完儿子的入学报名表，冲记者开心地笑了。

　　陈得风的儿子去年没能在公立小学报上名，交了一大笔借读费在私立小学借读。可没上几天课，学校就倒闭了，他只好再次筹钱把孩子转到另一所学校。幸运的是，今年瑶海区增加了招生学校和招生名额，陈得风顺利给儿子报上了名，“不交借读费，还免了书本费，明年争取把在老家读初中的大女儿也接过来，一家团聚。 ”

　　并非所有家长都能像陈得风那样顺利。来自定远县蒋集乡的农民工俞师傅排了1个多小时的队，刚递上材料就被打了回来，工作人员说还缺少在劳动部门备案的花名册。俞师傅不识字，不清楚该办哪些手续，结果忙了十多天，跑了很多趟。

　　在合肥市经开区朝霞小学门前，11岁的浩浩看着父亲失望的眼神，知道今年又不一定能报上名了。浩浩的父亲陈先生到合肥两年多了，一直跟着建筑队跑，妻子也跟着他四处打零工。 “一年以上的暂住证、一年以上经过劳动部门备案的劳动合同”这两个入学必备条件，他们一个也不具备。

　　农民工子女在城市平等接受义务教育，关乎社会和谐、教育公平。作为全省接收进城务工人员最多的城市，合肥市今年共确定进城务工人员随迁子女就读定点学校175所，同比增加41所，增幅达31%，同时要求对符合条件的进城务工农民随迁子女，做到五个“百分之百”，即百分之百有学上、百分之百上公办学校、百分之百享受义务教育免费待遇、百分之百与本市户籍考生录取省市示范高中“同等标准”、百分之百可录取到本市高中阶段学校就读，享受义务教育同城待遇。

　　一些流动儿童在城市社区、公园快乐过暑假，而更多的孩子被关进了“笼子”

　　“这里真好玩，有空调吹，有电脑玩，还有很多小伙伴……”合肥市庐阳区廻龙桥社区的“城市生活e站”，成为江西留守儿童小婷的暑假乐园。

　　小婷的父母在庐阳区打工，租住在七桂塘小区。自从7月初来到合肥，小婷每天父母上班时间都是在社区度过。小婷在社区认识了不少新伙伴，有时还有安徽农业大学的大学生志愿者辅导她做暑假作业、教她上网。到合肥20多天，小婷跟着父母把附近的商场、超市逛了个遍，爸爸妈妈还利用周末带她玩了包公祠和逍遥津公园。

　　与小婷同龄的金寨女孩蔡馨悦却很郁闷。 7月24日下午1点半，记者在合肥市经开区“海南铭豪”建筑工地上见到蔡馨悦时，她正趴在床上写暑假作业。床头的小电扇已经开到最大，小悦悦的额头还是布满细细的汗珠。“这里吃住都不方便，过几天还得把她送回老家。 ”悦悦的爸爸蔡子海说。

　　一间20平方米左右的工棚，住着两个家庭7口人，小悦悦与父母住进门第一张床铺，“邻居”家住第二张床，中间用木板隔开。天气太热，孩子们进城后几乎每天都呆在工棚里。见记者到来，小小的工棚不一会就探进了三四个好奇的小脑袋。得知合肥有天鹅湖、博物馆、徽园等景点，孩子们的眼睛齐刷刷亮了起来，但很快又暗了下去。蔡子海告诉记者，他每天要在工地上工作10个小时以上，也没有休息日，孩子回老家前，能请一两天假带她玩玩就不错了。

　　暑假本是孩子们开心玩乐的好时光，可是记者采访中发现，一些农村留守儿童的童年却“无处安放”，进城陪伴父母就像被关进“笼子”，留在老家又没人照顾，暑假生活单调乏味。

　　拆掉随迁子女进城“门槛”，让他们在父母身边度过幸福童年

　　留守、流动儿童的健康成长牵动着党委、政府和社会各界的心。近年来，我省通过建立农村留守儿童档案、设立留守儿童服务机构、开展家庭教育指导培训、组织志愿者结对帮扶等多种形式，构建了在政府领导下，学校、家庭、社会共同参与的留守儿童关爱网络。目前，全省已建设约1.4万个农村留守儿童之家，855个留守流动儿童活动室。

　　尽管如此，对很多农民工来说，他们更期盼子女能跟随自己到城市，接受与城市孩子一样的教育。在铜陵，来自无为县的潘小荣提起孩子就叹气，他把孩子丢在老家，爷爷奶奶身体不好，根本顾不上教育孩子，两个孩子学习成绩很差。“孩子留在家里学习不好，带在身边又困难重重。 ”

　　务工的流动性、城市有限的教育资源、昂贵的借读费用等因素，成为农民工子女进城读书的最大障碍。“不仅要拆掉义务教育‘门槛’，还要拆掉进城‘门槛’，保障农民工及随迁子女享有与城市居民平等的医疗、住房、低保等社会保障和公共服务，帮助留守儿童早日与父母团聚，享受幸福童年。 ”怀远县“茆塘留守儿童之家”的创办者顾云美认为。

　　为保障农民工子女在城市享有均等的义务教育权利，中央财政去年下拨45.68亿元，用于接收农民工子女的城市义务教育阶段学校补充公用经费和改善办学条件等支出；《安徽省儿童发展纲要(2011—2020年)》也提出，“坚持以流入地政府管理为主、以全日制公办中小学为主保障进城务工农民随迁子女就学权利。进一步完善政策措施，保障进城务工农民随迁子女在流入地参加中考和高中阶段升学。 ”这些对广大农民工来说如同福音，合肥的新政无疑是令人欣喜的一步。

　　【专家观点】

　　胡维玲(省政协委员)：孩子的健康成长离不开家庭教育和关爱，特别是在情感上，父母是别人无法替代的。帮助孩子与父母团聚，一方面需要政府不断加大教育投入，真正实现义务教育“零障碍”入学；另一方面，也要改善农民工在城市的工作、生活环境，比如提高收入、减少加班时间、给予农民工廉租房保障等等，让他们有能力、有条件把孩子带在身边。 (记者 贾学蕊 许蓓蓓)