扎实对照检查　推动教育实践活动深入开展

　　徐日丹

　　根据《全国检察机关深入开展政法干警核心价值观教育实践活动实施方案》(下称《方案》)，2012年8月至9月为教育实践活动的对照检查阶段。为了帮助各级检察机关深入开展教育实践活动，正确贯彻落实高检院对此阶段的部署安排，本报记者就对照检查的内容、重点以及形式等相关问题对高检院政治部有关负责人进行了专访。

　　问:按照《方案》，教育实践活动分动员部署、学习教育、对照检查、集中整改、总结验收五个阶段进行。请问前两个阶段取得了哪些成效?

　　答:今年以来，按照中央政法委的统一部署，全国检察机关把开展政法干警核心价值观教育实践活动作为队伍建设的首要任务，高度重视、精心组织，认真制订和落实实施方案，迅速掀起活动热潮，政法干警核心价值观教育实践活动开展以来，全国检察机关取得了阶段性成效。

　　检察机关在开展教育实践活动过程中，坚持“五个注重”，突出了实践特色。一是注重领导带头，加强督促指导。各级检察院都成立了由检察长任组长的教育实践活动领导小组及办公室，严格落实“一岗双责”和基层联系点制度，主要领导亲自动员部署，亲自组织实施。二是注重学习教育，开展集中培训。坚持把学习教育贯穿始终，狠抓政法干警核心价值观、坚持中国特色社会主义道路、保持党的纯洁性、检察机关正确的发展理念和执法理念四方面的学习。各级检察机关充分利用教育培训基地，对所属领导干部进行集中轮训，对执法一线骨干、重点岗位人员和新进检察人员进行专门培训。三是注重丰富载体，增强活动实效。充分发挥主观能动性，通过组织全国检察机关践行政法干警核心价值观英模事迹报告团、读书交流会、演讲比赛等，引导广大检察人员牢固树立、自觉践行政法干警核心价值观。四是注重实践砥砺，推动检察工作。围绕“三个强化”总体要求，深入推进打黑除恶、治理商业贿赂等专项行动;严肃查办征地拆迁、矿产资源开发等民生领域的案件;坚决查处“毒胶囊”等事件背后的职务犯罪;深入开展“四走进”、矛盾纠纷大排查调处等便民利民为民活动，引导广大检察人员在充分履行检察职责、积极参与加强和创新社会管理、维护人民群众合法权益、提升公正廉洁执法水平的实践中感悟崇高使命、强化宗旨意识、提升价值追求、培养优良品格。五是注重宣传引导，营造良好氛围。充分利用所办报刊、门户网站和地方媒体，对教育实践活动情况，特别是吴群、马俊欣等检察英模的先进事迹进行了广泛宣传和报道，将教育实践活动不断引向深入。

　　问:根据《方案》，2012年8月至9月为对照检查阶段，该阶段的主要任务是什么?

　　答:日前，高检院专门制定了《全国检察机关深入开展政法干警核心价值观教育实践活动对照检查阶段工作安排》(下称《安排》)。《安排》明确指出，各级检察机关在对照检查阶段要紧紧围绕政法干警核心价值观、保持党的先进性和纯洁性、“六观”、“六个有机统一”、“四个必须”，紧密结合检察执法和司法实践以及检察队伍建设实际，认真查找本地区、本单位、本部门以及个人思想和行为中存在的与“忠诚、为民、公正、廉洁”政法干警核心价值观、正确的发展理念和执法理念以及“五个意识”、“六个并重”不相适应、不相符合的突出表现，深入查摆在思想、组织、作风等方面存在的不纯现象，深挖思想根源，明确努力方向，引导和督促广大检察人员自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，推动教育实践活动深入开展。通过深入扎实的对照检查，为集中整改奠定坚实的基础。

　　问:请您具体谈一下对照政法干警核心价值观检查的具体内容。

　　答:主要查看是否存在:政治意识、政权意识、执政意识不强，党员观念淡薄，精神状态不佳，工作标准不高，得过且过，马虎敷衍;理想信念不坚定，对中国特色社会主义缺乏信心，政治鉴别力和政治敏感性不强，盲目推崇西方错误政治观点、法学观点;群众观念淡漠，不能认真对待和处理群众的司法诉求，执法简单粗暴、不规范、不文明，有特权思想、霸道作风，甚至欺上瞒下、侵害群众利益;原则性不强，对肩负的职责认识不清，不能严格公正执法，不敢监督、不善监督、监督不规范、监督不到位，甚至违反办案纪律等问题;不能廉洁从检，受利益驱动，借办案插手经济纠纷，利用检察权为自己、家人或他人谋取不正当利益，甚至徇私舞弊、贪赃枉法，办关系案、人情案、金钱案等问题。

　　问:保持党的先进性和纯洁性，对于推动检察事业科学发展具有重要意义。在检查这方面时应当注重哪些问题?

　　答:主要查看是否存在:党性不纯洁、立场不坚定、是非观念不清，不能坚决抵制错误思想和腐朽文化的侵蚀影响;对保持党的先进性、纯洁性要求等重大问题认识不到位、理解不深刻、践行不积极，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的意识和能力不强;奉行自由主义、好人主义，不敢坚持原则，不敢做、不愿做思想政治工作，遇到矛盾绕道走;对党员、干部疏于教育、管理和监督，发展党员、选拔任用干部把关不严，甚至放松自身监督，有令不行，有禁不止，放纵违法违纪和顶风违纪等问题。

　　问:执法办案是检察机关中心工作，只有更好地转变和更新执法理念，才能有效提升自身的执法能力素质，保证法律的正确实施。那么，在执法理念方面，如何开展检查?

　　答:理念是行动的指南，是指导实践的思想基础。《安排》明确要求，要对照“六观”、“六个有机统一”、“四个必须”和“五个意识”、“六个并重”认真检查。主要查看是否存在:发展理念和执法理念有偏差，不重基础，不看长远，不按司法规律办事;人权、程序、证据、时效、监督等意识不强，一些陈旧观念和执法陋习根深蒂固，理性、平和、文明、规范执法的理念还没有切实践行;重打击轻保护，重实体轻程序，重司法公正轻办案效率，重证据客观性轻证据合法性，重视收集和审查有罪和罪重的证据、不注意收集和审查无罪和罪轻的证据;执法办案的数量、质量、效率、效果、安全不够协调统一，不愿办案、就案办案、办案下指标、机械执法、不善于化解矛盾、不注重执法效果;对加强自身监督的重要性认识不足，有埋怨抵触情绪;不严格按照规定执法办案，清理违法违规扣押冻结款物案件、讯问全程同步录音录像不自觉;检察职能作用发挥不够充分有效，有的法律监督工作长期比较薄弱等问题。

　　问:《安排》在检查的形式上是否有创新，有哪些硬性要求?

　　答:为了避免一些检察院在对照检查阶段搞形式、走过场，《安排》指出，各级检察机关要采取自查、互查、上下帮查、面向社会开门查等多种形式，组织开展特色鲜明、行之有效的对照检查活动。一要广泛征求意见，特别是广泛征求各级人大代表、政协委员以及与行使检察权有关的侦查机关、审判机关、行政执法机关、人民监督员、律师、案件当事人的意见和建议。二要开展谈心活动，通过个人、集体相互交流思想，征求意见，查找问题，帮助剖析，明确方向。三要进行党性分析，认真查找存在的问题和不足，深入剖析思想根源，人人写出深刻的党性分析材料。四要召开专题生活会，认真评议党性分析材料，正确开展批评和自我批评。五要剖析典型案例，对执法不公正、不廉洁、不作为、乱作为等典型案例进行深入剖析和反省，总结经验教训。六要开展专项检查，结合党风廉政建设责任制落实情况检查、办案安全防范和落实讯问职务犯罪嫌疑人同步录音录像制度专项检查、扣押冻结涉案款物问题专项治理等，深化“反特权思想、反霸道作风”、“维护人民群众合法权益、解决反映强烈突出问题”专项检查，引导和督促广大检察人员牢固树立“六观”、“五个意识”，自觉践行“六个有机统一”，切实做到“六个并重”和“四个必须”。

　　问:在对照检查阶段，在思想认识方面需要注意什么?

　　答:首先，要坚持实事求是。对照检查要坚持实事求是的原则，有什么问题就查摆什么问题，什么问题突出就重点查摆什么问题。其次，要坚持边学边查边改。要在前一阶段学习教育的基础上，下功夫抓好中央政法委编发的《政法干警核心价值观教育读本》、全国检察长座谈会精神和修改后刑诉法的学习，深刻领会、牢牢把握政法干警核心价值观的精髓要义和实践要求，边学习边对照排查问题。再次，要坚持领导带头。各级领导干部要充分发挥表率作用，带头征求意见，带头查摆问题，带头批评与自我批评，带头践行政法干警核心价值观。上级检察院要加强对下指导，深入了解和掌握下级检察院教育实践活动进展情况，及时总结、推广教育实践活动好的经验和做法。对照检查阶段结束后，各级检察机关要进行认真总结，并对下一阶段工作作出安排。