大洋新闻 时间: 2012-08-03来源: 信息时报

　　据新华社电 最近有人提出，我国养老保险基金存在巨大缺口，老百姓对此很担心。从这次审计结果看，我国社保资金是否安全？如何看待审计发现的一些管理不严格、政策执行不到位等问题？怎么解决？

　　“世界上没有破产的社会保险制度”

　　“社保资金结余3万亿，还逐年增加，不用担心领不到养老金。世界上只有破产的保险公司，没有破产的社会保险制度。”

　　中国人民大学劳动人事学院教授、中国社会保障研究中心主任郑功成认为，要理性和辩证地看待社保制度当前存在的问题，历史遗留的问题也要用历史的方法和渐进的步子加以改革。作为研究者，我非常不赞同那些不负责任的观点。

　　中央财经大学保险学院教授、社会保障系主任褚福灵说：“报告中指出了社会保障资金在征缴、支付、管理方面存在的突出问题，涉及到方方面面。

　　这些问题产生的原因虽然很复杂，但是大概是来自于以下三个方面：制度的原因、管理的原因和技术方面的原因，要从这三个方面加以解决。”

　　“社保收支谁监督？现在是比较模糊”

　　中国社科院财经战略研究院院长高培勇则认为，审计提出的很多问题，基本原由是社会保障基金的管理行为及其运行机制目前尚处于规范过程中。比如社保基金收支究竟由谁来监督，现在是比较模糊的。

　　人力资源和社会保障部社会保障研究所所长金维刚补充说：“我国社会保障体系建设需要经历一个过程，不可能一开始就很完善，现在社保方面出现了一些问题，有些问题是政策措施不完善、不到位、不成熟所导致的。”

　　“建议资金纳入公共财政全程监控”

　　“今后，要在强化制度建设方面进一步加大力度，尽快实现部分险种之间的有效衔接，消除各地保障政策存在的较大差异，建立全社会统筹的共济机制。”财政部财政科学研究所所长贾康建议称，必须建立现代预算体系，将资金纳入公共财政框架并实施全程监控。

　　高培勇也建议，应把社保预算作为所有财政税收体制改革的首选项目加以推进，并实行全口径政府管理。