帮助企业弄虚作假骗取政府征用海域赔偿款

　　珠海军安集团案首批两名“保护伞”分别获刑六年半和六年

　　本报珠海讯 （记者陈治家通讯员刘建平）自己收受十余万元的贿赂，竟然罔顾国家利益，数千万元巨款白白流进企业和个人腰包。昨日，珠海市金湾区法院对外通报，备受关注的军安集团案首批保护伞一审宣判，珠海高栏港海洋和农渔局两名工作人员，在当地政府征用军安公司承包海域时，帮助企业弄虚作假，致使原本根本没有养殖沙白的海域骗取政府3800万元征用赔偿款。珠海金湾区法院一审以玩忽职守罪、受贿罪分别判处两被告有期徒刑六年半和六年。

　　企业收购沙白骗政府补偿

　　以广东省湖北商会原会长王军华为首的军安公司，一个重要财源是骗取国家征用海域补偿。

　　王军华从2002年起，以第一年50万元与珠海市金湾区农业部门签订协议，以后每年递增5%的承包费，承包珠海市南水镇三角山附近面积约7600公顷的海域，用于贝类养殖。2009年，随着珠海市高栏港经济大开发，该区大荷防波堤工程建设需要征用该海域中的473亩。被征用的海域由于水深泥多根本就不能养殖沙白，军安公司也未曾投放过沙白苗，但王军华想借机造假骗取政府高额补偿，就指示刘锋、王新华和彭立新等人造假。

　　据介绍，王军华在接到政府工作人员次日将到现场评估消息后，就派人到水产市场收购沙白，评估当日，彭立新安排党进金等五条船的船主将从别处收购运来的沙白事先装到自己船上的拖网中，等到政府安排的评估人员到场后就假装拖网，造成网网能捞起大量养殖沙白的假象，从而获得高额评估。

　　零养殖却骗了政府3300万时任高栏港区管委会海洋和农渔局主任科员的周健生负责此次补偿的评估工作，在2009年4月现场评估当日，平时因收了王军华好处的被告人周健生，中途以晕船为由不去现场，安排该局另一名科员张荷阳陪同中国水产科学研究院南海水产研究所的评估人员乘船监督取样。

　　被告人张荷阳在取样过程中既没有登上打捞船检查取样设备，也没有认真监督捕捞过程，导致军安公司顺利造假成功。后中国水产科学院南海水产研究所根据虚假情况做出了评估，上述涉案的海域沙白亩产值为人民币3384.82元。2009年5月，珠海市高栏港区管委会参考评估报告，与军安公司签订补偿协议，赔偿军安公司人民币160.1万元。案发前，该项补偿款早已支付完毕。

　　2010年，高栏港区管委会因建设需要再次征用该海域中的约8564.6亩，王军华如法炮制再次成功骗取政府高额赔偿款。后中国水产科学院南海水产研究所根据虚假情况做出了评估，上述涉案的沙白亩产值为人民币7674.66元。2010年12月15日，高栏港区管委会和军安公司签订协议书，补偿人民币3800万元。目前，已支付人民币3230万元。

　　因被告人张荷阳、周健生玩忽职守的行为导致国家遭受经济损失达人民币3300余万元，其余赔偿款因案发而停止支付。据相关部门重新评估，相关海域根本没有养殖沙白，养殖成本为零。

　　扮“睁眼瞎”受贿双双领刑

　　对于现场评估时扮演“睁眼瞎”的政府人员，王军华当然投桃报李，2010年4月现场评估的当天晚上，王军华宴请被告人张荷阳等人吃饭，送给张荷阳港币1万元。2011年11月，王军华为同张荷阳搞好关系，以祝贺其结婚为由，送给张荷阳港币5万元。

　　另查明，张荷阳以同样的方式为养殖户甘某权骗取更多赔偿款，甘某权在赔偿款中抽取15万元送给了张荷阳。2007~2012年期间，中国科学院南海海洋研究所承接珠海市高栏港管委会多项工程的海域使用论证与海洋环评项目，被告人张荷阳多次参与了上述项目。2009年春节前，该所环评部部长刘某旭为了和张荷阳搞好关系，在饭店宴请张荷阳后送给被告人张荷阳人民币1万元。2011年10月，刘某旭再次以祝贺被告人张荷阳结婚为由，送其人民币1万元。

　　而被告人周健生在收受贿赂上同样不示弱，先后多次利用春节、父亲生病住院等机会收受军安公司等企业共计人民币17.8万元、港币3万元。

　　近日，金湾区法院一审判处被告人张荷阳犯玩忽职守罪、受贿罪，判处有期徒刑六年六个月，并处没收财产人民币四万元。

　　被告人周健生犯玩忽职守罪、受贿罪，判处有期徒刑六年，并处没收财产人民币四万元。