审计结果表明
我国社保体系基本建成,社保资金基本保证,社保管理体系基本形成
资金总体安全
到2011年末,社保资金累计结余31118.59亿元,比2005年增长435.24%
监管仍需加强
本次审计查出违法违纪案件线索132起,涉及300多人
审计署2日向社会发布了全国社会保障资金审计结果,首次全面揭示了我国社保体系建设和管理情况,公布了社保资金底数。
今年3月至5月,审计署组织全国审计机关对31个省(区、市)、5个计划单列市本级及所属市(地、州、盟、区)、县(市、区、旗)三级政府和新疆生产建设兵团管理的18项社会保障资金,以及人民银行、农业发展银行实施行业统筹管理的职工基本养老保险基金进行了审计,对地方试点或开展的其他社会保险进行了调查。
审计结果表明,“十一五”以来,我国社会保障事业健康快速发展。截至2011年底,我国的社会保障体系基本建成,社会保障资金基本保证,社会保障管理体系基本形成,党的十七大提出的完善“以社会保险、社会救助和社会福利为基础,以基本养老、基本医疗和最低生活保障制度为重点”的社会保障体系目标基本实现。
从审计情况看,各项社会保障资金总体安全,基金运行平稳。到2011年末,社保资金累计结余31118.59亿元,比2005年增长435.24%。
但审计也发现一些问题:本次审计查出违法违纪案件线索132起,涉及300多人。部分地区扩大范围支出或违规运营社会保障资金共17.39亿元;部分经办机构审核不严格,向不符合条件的人员发放待遇或报销费用共18.52亿元;部分单位和个人违规牟取不正当利益。
审计还发现,部分地方在制度执行和业务管理方面还不够严格,部分人群相关保障政策尚未完全落实到位,部分行业和单位社会保险基金仍封闭运行,部分省份企业职工基本养老保险尚未完全实现省级统筹。
■权威解读
“民众不用担心领不到养老金”
中央财经大学保险学院教授、社会保障系主任褚福灵称,公告充分肯定社会保障改革的成效,因为结论来自于审计部门实实在在的审计,靠数据说话,靠事实说话,而不是猜测和推测,更不是预测,消除了疑虑,增强了信心。
中国人民大学劳动人事学院教授、中国社会保障研究中心主任郑功成认为,社保资金结余3万亿,还逐年增加,不用担心领不到养老金。世界上只有破产的保险公司,没有破产的社会保险制度。
针对审计中提出的很多问题,人社部社会保障研究所所长金维刚认为,我国社会保障体系的建设需要经历一个过程,不可能一步到位,有些问题是政策措施不完善、不到位、不成熟所导致的。据新华社
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