【导读】商品房预售房制度取消传闻四起，地产股昨天（2日）集体跳水，北京市房协出面辟谣。取消预售制，“期房”变“现房”，才是制度改革的目标。

　　中广网北京8月3日消息 据经济之声《央广财经评论》报道，一条关于“北京要取消商品房预售房制度”的传闻，搅动了昨天（2日）的股市。地产股集体跳水，带动指数再次下挫。截至收盘，苏宁环球跌停，招商地产、首开股份、保利地产跌幅超过9%，万科、金地等股票跌幅近7%，整个行业以3.99%的跌幅领跌整个市场。

　　就在市场猜测“传闻大多会成真”的时候，北京市房地产业协会出面辟谣。该协会秘书长陈志对媒体说，商品房预售制度不可能取消，因为一旦取消，对购房人、开发商、银行三方都不利，同时也将增加政府调控难度。中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌则表示，目前取消房地产预售制度条件还不成熟，但取消预售可能是未来的趋势。

　　尽管“取消商品房预售制度”的谣言暂时被摁住了。但这一阵颇有冲击力的风波，不得不让人再次审视“商品房预售”这项制度有没有存在的必要，并且透过这个制度，看清房地产市场背后的利益博弈。

　　有人戏称昨天的地产股是“10米跳台夺冠”，领跌整个市场。原因就是，有传言说要取消商品房预售房制度。所谓的预售房，也就是“期房”，这项制度是在1994年推出的，在我国房地产市场发展初期建立这项制度的目的是扶持成长中的房地产开发企业，降低它们的资金壁垒。现在将近18年时间过去了，这项制度还有存在的必要吗？特别是在房地产调控进行到这个关键时刻。经济之声特约评论员、中国社科院经济学博士马光远表示，房屋预售已经没有存在的必要了，而且现在是取消的最好时机。

　　马光远：当年推出这个制度是为了解决开发商的资金问题，现在已经过了18年，全国已经有几十万以上的开发商，而且有很多开发商已经进入全球500强，所以从解决资金、扶持房地产开发商的发展角度，这个历史任务已经完成。

　　再加上这么多年以来，我国的商品房预售制在运行过程中也出现了很多问题，开发商不仅用购房人的钱建房子，而且拿出多余的一部分钱去买地、投资。现在很多国家都有商品房预售制度，但跟我们国家现在实行的预售有本质的不同，我们一次性把所有的钱都给了他，造成了很多对购房人的利益损害。比如交房时出现很多质量问题，根本没法解决。所以从整个规范房地产市场持续发展的角度，取消房屋预售的条件已经成熟，也没有存在的必要。从整个市场本身的健康发展来讲，现在是取消的最好时机。

　　但是针对昨天“商品房预售制度即将取消”的传闻，特别有专门的部门出来辟谣，暂时不取消预售制度。马光远认为，有关部门仅仅辟谣是不够的，需要把预售制度提上讨论日程，给公众提供更多的信息量。

　　马光远：商品房预售制度是通过立法形式确立的，所以要取消肯定有一定程序。而且关于商品房预售是否取消的争议也已经有10多年了。这个制度从产生到现在为止，一直伴随着很大的争议，很多年来总有人在两会提出相关的预案，呼吁取消预售制度。但因为预售制度本身涉及的利益非常大，比如取消后，开发商不能再使用购房者的钱来盖房子，这个对他直接的效益影响是非常大的。所以每一次当有人提出取消预售的提案的时候，反对最激烈的就是开发商，这个利益的博弈恐怕还得继续。

　　有关部门除了辟谣以外，还提供更多信息量，比如制度本身究竟怎么样，大家为什么要提出取消，不取消有没有可以改善的地方，有没有更多政策来保障购房人利益。预售制度本身已经到了舆论的风口浪尖，仅仅靠一句暂时不取消恐怕不能解决问题。而且现在很多人对预售的研究、对预售制度本身的弊端已经看得非常清楚了，所以应该把预售制何去何提上公共政策的讨论日程。我们应该对政策本身进行评估，而且对取消以后会出现的效益进行评估。

　　对于很多买房的人，取消预售房房制度大家都是拍手叫好的，先交钱风险大，看不到现货心里很不踏实。但是也有很多人持反对观点，比如取消之后会助涨房价的快速上行；另外如果取消预售，有将近一半的房地产企业可能面临兼并或者倒闭的风险，据您的观察真的一旦预售制度取消之后会不会出现这样或者那样的问题，刚才提到的。

　　马光远：现在是预售制取消的好时机。第一，现在全国的房地产库存量相当大，是历史新高。第二，在建的面积现在差不多有66亿多平米，所以从数据上看，取消预售不会逆转供求关系。

　　现在预售的问题是，比如开发商在盖房子的初期需要20块钱，但是我们一次性把100块钱全款都给他了，这意味着他有80块钱根本跟盖房子没有任何关系，反而拿去干别的，比如买地，用更高的价钱买地就助涨了房地产的泡沫。所以制度取消不会影响供求关系，在某种程度上也可以更好地规范开发商，有些开发能力不行的开发商也会被淘汰出市场。而且还可以更好的保护购房者的利益。

　　所以如果做一个全面的评估会发现，所谓的取消预售以后房价就会倒涨等一系列说法根本站不住脚，一个公共政策本身的讨论是应该站在科学的数据基础上，而不仅是以恐吓式的论调来左右公共政策的走向。相关部门应该认真全面的对政策本身进行评估，即使不取消也应该提出改进。现在全球有很多实行预售的国家，有很多好的办法，比如资金监管，在购房人的制度保障方面已经建立了很好的经验，我们可以学习这些经验，最起码对购房人的利益是一种保障。

　　评论员简介

　　马光远 男，1972年生于甘肃，经济学博士，经济评论员。毕业于中国社会科学院研究生院，师从成思危先生。学术研究主要在宏观经济、企业并购和民营经济等方面，关注中国的法治转型和制度变迁，正在筹办中国民营经济发展研究院。现兼任中央电视台财经频道特约评论员，中央人民广播电台中国之声特约观察员、经济之声特约评论员、民建北京市西城区副主委，西城区政协常委。同时，还是《经济观察报》、《中国经营报》、《中外管理》、《新京报》、《南方都市报》等报刊杂志的专栏作者。2009年荣获南方人物周刊年度“中国骄子青年领袖”称号。