既然还湖于民 为何修路绕道还扰民

　　龙虎网讯 南京江宁百家湖的凯旋门有着“吉尼斯”之誉，可近日小区居民不再以此为豪，而是纠结于那条即将开建、且美其名曰“还湖于民”的市政路。“还湖于民，我们从不反对，但这明显是一个幌子，相关方真实的意图是在小区内建造一所高档酒店……”昨日，业主们联系上了晨报都市圈新闻中心，讲述十二年来，他们与开发商、相关部门的纠葛……

　　说好的会所变身高档酒店

　　十多年前，百家湖花园的业主们以高出周边小区一倍以上的价格购买了这里的湖景房—发商在楼盘画页等宣传材料中明确为真正的临湖而居，小区内白色圆顶的欧式会所更是引人注目，但在小区正式交付后，当初所承诺的小区配套会所却迟迟不见着落。“我们的房价已包含了会所的价值，开发商在房屋交付后无权单方面更改！”作为百家湖东花园小区业委会的负责人、汪主任对于小区会所地块突然改变用途十分不解。

　　采访中，记者了解到，早在2004年9月，开发商向业主宣布，将在园区配套会所用地改建3栋28层的高楼，遭到园区全体业主的强烈反对。不过，当业主代表前往江宁区规划局，提出希望查阅开发商报批的湖西路东边用地待建项目以及百家湖花园内中心花园的原规划图时，该局办公室答复称：“湖西路东边土地系预留地，没有规划可看。”汪主任告诉记者，此前开发商曾明确答复业主代表：该地将建高档酒店，属于商业用地，规划早已经报江宁区规划局批准（而非预留地），且于2003年5月已经耗资150万元打桩。“既不让看原图，双方说法又自相矛盾，这里面不用说也有问题。”

　　2005年，百家湖东花园小区居民突然发现，园区中心广场两侧不知何时被竖起了“百家湖大街”路牌。想到之前开发商在会所用地上的举动，居民们便自行拔除了这些小区内的路牌，并认为开发商想借此中心广场变更为城市道路，直达会所用地，最终将会所用地分割出园区的目的。后来，由江宁区规划局出具了一份《有关百家湖花园中心绿化景观路情况说明》，承认该条原本预留的城市道路已成为小区内部道路的既成事实，纳入市政道路的说法作罢。

　　正当百家湖东花园小区居民提起的那颗心逐渐平息时，今年7月份，有居民听说会所用地目前已经直接规划为C类公共设施用地，用于修建5星级大酒店和基层社区中心。“我们到规划局一打听，果真如此。如果不是偶然得知这一消息，是不是等楼盖起来了，大家再去维权呢”汪主任称。

　　相关部门的解释让业主很困惑

　　为进一步了解小区空地的准确用途，记者陪同百家湖东花园的业主代表们前往江宁区规划局。对于大家的疑惑，规划局的一位负责人明确表示，百家湖东花园空地原本确实用来规划小区配套设施的，像会所、幼儿园等，但考虑到会所名称过于笼统，目前已经更名为酒店和社区服务中心了。但接下来发生的一件事让小区业主们感觉很蹊跷。

　　7月25日，小区东门突然出现一封没有任何落款的通知。声称百家湖花园东门的门卫房及围墙因占用城市规划道路路幅范围，经江宁区规划局认定为违法建设，同时要求开发商限期拆除。“小区早已封园交付全体业主，要处理肯定是发给业委会，怎么反过来要求开发商来做，这不奇怪吗”小区业委会负责人陈先生表示困惑。

　　采访中，记者了解到，对于为何要将已经存在十多年的小区东门限期拆除，并非违建这么简单。因为规划局办公室江主任接受媒体采访时表示，小区南边东西向的新路已经过规划审批，但南北向道路是否审批他不知道。既然连是否审批都不清楚，那如何判断东门属违建“现在规划部门突然说小区内的两条道路为市政道路，而依据是2005年制定2008年通过专家评审的控制性详细规划。”江宁开发区管委会规划部门最新的说法反而让小区居民有了更充分的怀疑理由。

　　因为百家湖花园1997年建设，2000年入住，难不成是先建小区后再规划即便这条道路因为合理的需求被列为城市道路，但从开发到现在，12年里政府部门任由开发商将城市道路圈在小区内，还允许在路上建所谓的违建东门又作何解释更何况江宁区规划局于2003年给百家湖房地产有限公司出具的一份材料证明：“百家湖东花园南段在2000年以前没有任何建筑规划。”那如今在东花园南端新建一条市政道路依据何在如果改了规划，公示又在哪里这些问题都是业主的质疑。

　　此后，业主代表又直接找到房地产开发公司负责人沟通，对于楼盘诸多宣传页和规划中的会所一事，负责人回答，效果图不是合同，图上的东西没有被批准的话就是画着玩的。之所以现在不建会所了，是因为这块地已经卖给别人做住宅用地了。至于用地性质更改和规划市政道路没有公示的问题，负责人称，是否公示不是开发商应该做的，问他也没用。

　　拥护“还湖于民”但需规划科学

　　8月11日，业主丁先生代表广大业主提出开发区所倡导的“还湖于民”说法没有任何问题，但完全没有必要通过在小区内建市政快车道来解决。把市政道路改为像相邻的文化名园湖滨漫步道，供全体市民享用更好。但任何造福于民的市政规划都必须实地考察、科学论证、公示听证后实施。”丁先生还表示，如果这条路建成市政快车道，临近路边的房子不超过两米，进进出出汽车的声音、灯光、尾气将严重影响居民的生活。”

　　至于为何要开设这样一条跑汽车的市政道路官方的说法是方便百家湖以西的市民经过百家湖乘地铁。对于这种说法，多名业主实际测量后是，从计划新开的道路入口处到地铁1号线南延线百家湖站，经小区内部走的距离比从现有的天元西路走，距离还远了不少，所以说，“这个说法是完全不能令人信服的”。

　　为了验证这个说法，记者开车进行了实地测量。从百家湖站地铁口向南出发，然后右转驶入天元西路，再右转进入利源中路，抵达百家湖东花园罗马城的南侧——也就是即将开通的市政道路的路口，总行程是1.8千米。随后，记者开车又回到地铁口，从这里出发经过百家湖上的一座桥，到达目前被封的一道门，行程是1.6千米，然后，再回到百家湖东花园的正大门，从这里开始算起，行驶到之前那一个封锁的大门，这一段的距离是500米，而这两段路的距离加起来正好是“市政道路”的总路程。1.6千米加上0.5千米等于2.1千米，显而易见，是超出1.8千米三百米。

　　在测量的过程中，记者还发现，同样是开车到地铁口或市民广场，从天元西路走要快得多。因为，百家湖东花园道路的两侧停了很多车辆，仅够两辆车并道行驶，而天元西路则是双向十车道。记者陈文

　　来源：新华报业网编辑：朱琳