章丘向服务环境要发展效益

　　本报讯(记者 卞思杰 通讯员曹长兴 王秀莲)围绕着打造最优质的发展环境活水，今年以来，章丘连续打出“组合拳”，以雷霆之势，破解阻碍发展的体制机制和作风顽疾，擦亮发展环境“名片”，助推经济社会发展。

　　“五治问责”掀“整顿风暴”

　　优化发展环境的保障在人。从3月份开始，以“整作风、提效能、优环境、促发展”为主题，章丘市开展的“五治问责”活动掀起了一股持久的机关作风整顿风暴。“治庸提能力，治懒增效率，治散聚合力，治浮促落实，治乱正风气”，这场“整风运动”不同于以往的“雷声大雨点小”，伴随始终的明察暗访活动和违纪通报问责机制让机关干部不敢心存侥幸。各督导组工作人员带着电视台、报社记者“神出鬼没”，举报投诉电话全面公示，督导检查情况随时随地通报。

　　转变作风不是坐守大厅、被动应付工作，关键在深入基层、主动服务。

　　在转变作风活动中，章丘政务大厅继上半年组织质监部门上门为20个乡镇908个村集中办理组织机构代码证变更、换证和年检等手续；组织工商、质监等部门上门为企业现场办理工商营业执照和组织机构代码证年检手续后，6月份，又组织22个部门窗口的工作人员，把“政务服务直通车”开进明水街道柳沟社区，现场为社区居民办理“老年证”、“乘车卡”、“旅游一卡通”等业务，解答居民对畜牧、计生、房管、物价等各方面业务知识的咨询，把快捷、高效的政务服务送到社区居民身边，让政务服务实现真正的便民利民。

　　“硬杠杠”力推审批效能提速

　　服务效能的高低，是发展环境好坏的最直接体现，看服务效能先看行政审批。减少审批部门、审批事项、审批环节，缩短审批时间，是审批制度改革的着力点，更是改善发展环境的“硬指标”。

　　为了破解影响审批效能不高的几大“痼疾”，章丘于3月底完成了境内审批事项的集中清理工作，该取消的取消，该清理的清理，保留下来的83项审批事项、209项审批内容、221项非行政审批内容已经全部向社会公示。

　　随后，历经多轮调整和优化，章丘所有具有行政审批职能部门和审批事项全部入驻政务大厅，成功搭建起一个综合性的政务服务平台。

　　在这一平台基础上，章丘着力从“审”和“批”两个方面来优化流程，缩短时限，为企业发展提供审批服务保障。“审”的方面，充分发挥已建成的电子政务平台等资源优势，

　　深化政务公开，倡导首问负责、一次告知、提前介入等工作机制，帮助企业在最短时间内完善预审材料，提高资料一次性提交成功率，减少往返跑腿，降低办事成本。“批”的方面，则在促进审批权限到位上狠下工夫，实行窗口首席代表制，各部门签订《授权责任书》，刊刻行政审批专用章，促进审批服务更加快捷、高效。

　　“宁静日”帮企业“提气壮胆”

　　良好的发展软环境，是企业实现做大做强的重要基础。为了给企业创造一个安心、舒心、宁静的生产环境，从今年起，章丘全面规范涉企检查、收费行为。章丘市纪委牵头，相关部门先是对全市涉企检查、收费项目进行了统计梳理，29个具有涉企检查收费职能的部门、110项涉企检查项目、95项涉企收费项目全部向社会公开公示。

　　在充分征求各方意见的基础上，从4月1日起，章丘市出台涉企检查收费“七条规定”，每月1日—20日为企业“宁静日”，除安全检查及上级统一部署的专项检查外，任何部门单位不得随意进入企业检查、收费。各行政执法部门和单位开展涉企常规或专项执法检查，必须到章丘市经济发展服务中心备案后，持开具的介绍信组织实施，否则企业有权拒绝。“七条规定”施行至今，章丘政务大厅共审查质监局、卫生局、环保局、环卫局等13个部门入企检查、收费的申请，审核出具介绍信271份，《检查许可证》44份，共检查企业324家，企业回访满意率达到了99%以上。

　　提升服务环境，得到的是发展效益。1—6月份，章丘市完成生产总值295.2亿元，地方财政收入21.1亿元，分别增长12.6%、18.5%。