中国特色社会主义工会发展道路百问(40)

　　40、为什么要重视维护农民工的合法权益？

　　改革开放以来，我国社会结构最显著的变化就是大量农民工加入到职工队伍中来，成为工人阶级的新鲜血液和重要组成部分。2006年5月10日，王兆国同志在全国工会领导干部高级研讨班上强调，“农民工是改革开放以来逐步产生、发展的一支庞大的新力量，是工人阶级的新鲜血液和重要组成部分。”“要针对农民工的特点，研究制定切实可行的政策和办法，最大限度地把他们组织到工会中来，依法维护他们的权益，增强他们的工人阶级意识和工会意识，提高他们的思想道德和科学文化素质，使之尽快成为合格的工人阶级成员，为巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础作出新的贡献。”

　　我国现有2亿多农民工，是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军。他们户籍仍在农村，主要从事非农产业，有的在农闲季节外出务工、亦工亦农，流动性强，有的长期在城市就业，已成为产业工人的重要组成部分。农民工分布在国民经济各个行业，在加工制造业、建筑业、采掘业及环卫、家政、餐饮等服务业中已占从业人员半数以上，是推动我国经济社会发展的重要力量。农民外出务工，为城市创造了财富，为农村增加了收入，为城乡发展注入了活力，成为工业带动农业、城市带动农村、发达地区带动落后地区的有效形式，同时促进了市场导向、自主择业、竞争就业机制的形成，为改变城乡二元结构、解决“三农”问题闯出了一条新路。农业劳动力向非农产业和城镇转移，是世界各国工业化、城镇化的普遍趋势，也是农业现代化的必然要求。我国农村劳动力数量众多，在工业化、城镇化加快发展的阶段，越来越多的富余劳动力将逐渐转移出来，大量农民工在城乡之间流动就业的现象在我国将长期存在。

　　近年来，党中央、国务院高度重视农民工问题，制定了一系列保障农民工权益和改善农民工就业环境的政策措施，各地区、各部门做了大量工作，取得了明显成效。但农民工面临的问题仍然十分突出。主要是：工资偏低，被拖欠现象严重；劳动时间长，安全条件差；缺乏社会保障，职业病和工伤事故多；培训就业、子女上学、生活居住等方面也存在诸多困难，经济、政治、文化权益得不到有效保障。这些问题引发了不少社会矛盾和纠纷。我们要站在建设中国特色社会主义事业全局和战略的高度，充分认识解决好农民工问题，直接关系到国民经济持续平稳健康发展，关系到维护社会公平正义，关系到社会的和谐稳定和党执政地位的巩固。要加强对农民工问题的研究，把农民工问题放在经济结构战略性调整、工业化城镇化进程加快的背景下，深入研究涉及农民工的就业、分配、保障问题，研究如何提高农民工整体素质，研究如何使农民工公平享有经济社会发展成果、平稳融入城市等问题，从理论上作出科学回答。必须最大限度地把农民工组织到工会中来，加强对农民工的培训，提高他们的思想道德和科学文化素质，维护他们的各项合法权益。（张妍延）