充分发挥职能服务乡镇发展

　　治理“庸懒散”，提升工作效能，服务发展大局，建设美丽泉城，身处基层前沿的人民法庭当然不能缺位。如何充分发挥审判职能，进一步跟进乡镇党委的中心工作以提供有效的法律服务？商河县人民法院玉皇庙法庭对此进行了有益的探索。“审判工作是法庭工作的第一要务，但是，法庭还要立足审判，着眼服务镇党委工作大局，以司法介入、司法延伸、司法服务为乡镇党委排忧解难，为辖区经济和社会发展保驾护航。只有这样，才能提升法庭工作的整体效能。”玉皇庙法庭庭长郑元东说。该法庭辖玉皇庙镇、白桥镇两个明星镇，人口10.6万，行政村177个。法庭共有法官和工作人员8人，案件数量每年在500件以上。在全面完成各项繁重审判任务的同时，法庭积极服务中心工作，受到党委政府和人民群众的一致好评。

　　司法介入

　　主动融入保证项目落实

　　玉皇庙镇是济南市“十二五”重点提升镇，也是商河县的一颗璀璨明珠。近年来，力诺、白鹤、帅潮等诸多大型企业落户玉皇庙镇，为该镇的经济发展插上腾飞的翅膀。在推进城镇化的进程中，有些问题不能通过行政手段来解决，法庭的提前介入使很多项目得到了顺利落实。

　　济南帅潮实业有限公司是玉皇庙镇引进的一家投资1.6亿元的企业。当时镇上利用某公司的旧址盘活土地。但是，该宗土地已被抵押给某金融机构，金融机构擅自将土地进行了拍卖。当镇政府在不知情的情况下，缴纳100万元保证金欲将土地盘活时，因拍卖程序存在瑕疵致使土地无法过户。郑元东得知这一情况，马上与县法院技术室主任孙浩沟通，多次去司法拍卖机构协调，及时启动有关程序，使该宗土地得以盘活，减少了损失，项目得以落实。

　　济南玉龙明珠农业生态园利用胜利油田得利实业有限公司的1600亩土地进行改造，以打造旅游观光农业。由于历史原因，该宗土地的大量清障工作异常繁重。为此，玉皇庙镇党委成立专门工作组，郑元东作为工作组成员，认真做好群众的思想工作，配合镇党委落实项目，收到良好的社会效果。

　　司法延伸

　　法官包村共建和谐乡村

　　玉皇庙法庭只有3名法官，这些法官还有78个行政村的包村任务，其中郑元东就包村30个。他们是这些村的“通联法官”，负责所包村的纠纷处理、基层党建和结对帮扶，而且这些村都是重点难点村。法庭人员在办案之余，积极开展下村帮扶工作，有力地推动了村级各项工作顺利开展。

　　在玉皇庙镇村级换届选举工作中，法庭人员全程介入，理顺各种复杂关系，使换届选举工作“零震荡”。该镇一村主任因计划外超生引发村民不满上访，

　　选举工作受到干扰。法庭人员利用中午时间深入300家农户，征求群众意见，解答各种问题，排查各类隐患并给予及时处理，配合镇政府于一周时间选举产生了新一届德才兼备的村班子。现在该村的各项工作运行正常。

　　法庭人员还积极参与基层党组织建设。在玉皇庙镇双龙店村开展“双诺双评”活动，有效点燃了村级科学发展的“引擎”，锤炼了干部队伍，增强了党员责任，促进了经济发展；在西里村的党建帮扶活动，通过建立档案、党员认岗，“党员联群众、四邻带群众”活动，进一步增强了党员意识，发挥了党员作用，扎实推进了新农村建设。

　　法庭联村共建，使辖区很多三类村变为一类村。今年，郑元东作为该庭建庭以来产生的第一个县级党代表，光荣地出席了今年的全县党代会。

　　司法服务

　　为辖区经济发展保驾护航

　　玉皇庙镇现有企业60家，是商河县招商引资最多的乡镇。因生产经营销售引发的各类涉诉纠纷比较多。为保证企业的正常运转，玉皇庙法庭积极做好案件协调工作，在最短时间内、最大限度地为企业挽回经济损失。

　　山东博特瑞机械有限公司是一家以租赁龙门吊车、架桥机为主营业务的服务性企业。2011年3月，该公司与山西省闻喜县东镇签订租赁使用协议，出两台龙门吊车和一个架桥机(价值700多万元)到闻喜县施工。因施工过程中出现其他意外问题，闻喜县东镇将这些设备全部扣下，并要求该公司赔偿经济损失100万元。公司起诉至玉皇庙法庭后，法官窦志强第二天就赶赴山西省闻喜县，在送达诉讼材料的同时，认真勘查施工现场，在事实基本清楚的情况下，与被告方辩法析理，分析原因，最后达成赔偿协议。5天内，该公司的机械设备由被告方送至玉皇庙镇，减少了公司的损失。公司负责人苑继华充满感激地说：“如果不是玉皇庙法庭真心保护我们企业，损失将会更多。他们雷厉风行的办案作风，太让我们感动了！”“大蒜之镇”白桥镇，是全省著名的优质大蒜生产基地和大蒜良种繁育基地，大蒜交易时节场面异常火爆，由此引发的交易纠纷也时常发生。每当蒜薹和大蒜交易时节，玉皇庙法庭法官总是在交易现场设立“巡回法庭”，及时处理蒜农纠纷，保证交易顺利进行。

　　去年以来，玉皇庙法庭共办理涉企业纠纷11件，标的额780余万元，切实保护了企业和债权人的合法权益。

　　采访中，玉皇庙镇党委书记霍仁禄对记者说，玉皇庙法庭认真践行“为大局服务、为人民司法”主题，充分发挥审判职能作用，他们的工作完全融入全镇发展大局，对于农业、工业以及职工劳动保护等有关方面的案件，做得很到位。对于乡镇的小城镇建设，在签订协议、拆迁补偿、开工建设各个阶段全程参与，积极建言献策，做好矛盾化解和思想疏导工作，使裕都房产、玉南社区顺利开工、玉苑社区得以顺利投入使用。玉皇庙镇的经济发展和社会稳定，玉皇庙法庭功不可没。(本报记者 刘晓群 通讯员 尹志勇 陈宜森 赵恒涛)