彭州挺过暴雨泥石流 生动检验干部执行力

　　17日晚9∶00到18日早晨5∶00，一场多年未遇的特大暴雨袭击了彭州龙门山。12小时以内最大降雨量达247毫米，暴雨引发数十年一遇的泥石流。

　　生命安全重于一切！灾害发生后，成都市委、市政府高度重视。彭州市委、市政府沉着应对，主要领导第一时间亲临现场、靠前指挥，快速组织抢险转移，成功组织实施了一次紧急避灾避险。

　　“这次暴雨泥石流灾害的应对，正是当前广泛开展的干部作风教育实践活动的一次生动体现。彭州挺过暴雨泥石流灾害，让我们的干部执行力经受了一次最生动的检验！”彭州市委书记韩轶告诉记者。

　　应急预案篇

　　遭受特大暴雨泥石流

　　第一时间启动应急预案

　　道路塌陷、桥梁冲毁、通讯电力供水中断、人民群众生命财产安全受到巨大威胁……

　　刚经历过汶川大地震、并在地震中挺起身躯的彭州市，再度面对空前考验。

　　灾情就是命令。灾害发生后，彭州市委、市政府高度重视，成立了以市委书记韩轶为组长，市长杜浒为副组长，其他分管市级领导和相关职能部门、为成员的应急救灾领导小组。按照部署，接到地质灾害气象四级预报后，彭州立即按程序启动了相关应急预案。17日当晚10∶00之前，已将8000多名游客、400多户当地群众全部提前转移至安全场所，并妥善安置。事后验证，这种“群众游客先撤至安全地带、再转移出来”的科学做法为之后的转移赢得了宝贵的时间，并创造了“游客无一人死亡”的奇迹。

　　在第一时间，书记、市长亲自带队，率国土、卫生、水务、公安、消防、交通、移动、电信、电力、民政、宣传、旅游等部门与当地镇、村配合，赶赴受灾地实施道路抢修、恢复通讯、疏散被困群众等，并赓即召开现场会议，对龙门山镇银厂沟主要受灾点分三个片区10个救援组全面展开避灾转移。

　　随着避灾转移工作的紧张有序进行，8月18日16∶30，湔江路清理畅通；17∶00，肖家坪冲毁段人行便道打通，受灾地区电力次第恢复；18∶00，龙门山镇移动通讯逐渐抢修恢复……

　　至此，一场多年未遇的暴雨泥石流灾害得到有效控制。

　　部门联动篇

　　生命安全重于一切

　　通力协作成功实现安全转移

　　当记者18日来到银厂沟时，泥石流致使通往景区的道路多处塌陷，车辆无法通行，必须徒步进入。最大的一处塌陷位于东林寺向沟内走约数百米处，由于路窄弯大经常出事故，这里被当地居民称为“鬼招手”。记者看到，公路塌陷了100多米，形成一道深坑，地面上还有断裂的痕迹。据介绍，正是因为“鬼招手”的阻挡，疏散工作难度很大，为了绕过这100多米，必须翻山1个多小时，“山上的路都是我们才开辟的，路非常泥泞湿滑，我们沿途都将绳子绑在树上，形成扶手，供大家通行。”

　　“鬼招手”处的转移，是彭州在龙门山“8.17”暴雨泥石流灾情中实施避灾转移的一个缩影。记者获悉，自18日凌晨开始转移起，至下午6∶30，初步转移上万游客和群众，至19日下午5∶10，最后一批游客也全部成功转移。

　　在整个避灾转移过程中，彭州市委、市政府坚持靠前指挥、统筹安排，各部门通力协作、形成合力，是取得“8.17”暴雨泥石流灾情阶段性胜利的关键所在。

　　17日发布了12号地灾气象四级预警，并启动地质灾害紧急避让预案后，彭州市国土局赓即组织应急分队40余人，分12台车，在3位副局长和纪检组长的带领下，迅速奔赴该市11个地灾易发镇，协助、督促、指导各镇提前避让转移人员。

　　彭州市公安局也第一时间启动防灾减灾应急预案，17∶10，由白水河派出所先期组成了先遣队，向银厂沟冒死挺进。18日凌晨约2∶00，局领导率领由民警、消防、武警、特警队员及协警组成的270名增援队伍携带装备也赶赴龙门山镇，最大限度确保群众生命财产安全。

　　17日22∶15，彭州市水务局立即召开临时党组会议，对当前防汛抢险工作进行全面部署。根据当时的降雨情况，结合彭州市气象局8月17日发布的暴雨橙色预警，水务局启动防洪抢险应急预案，党组成员分别带领工作组按照各自分工开展工作。

　　18日凌晨0∶42，防办值班室接龙门山镇来电，称龙门山镇降大暴雨，洪水从海汇桥停车场处冲出，银厂沟多处出现泥石流中断道路。水务局立即向彭州市领导进行汇报，多名市领导于18日凌晨1∶00一起赶赴受灾现场。

　　彭州市交通局在了解山区出现塌方、泥石流等情况后，立即启动应急预案，组织了挖掘机等7台大型机具，奔赴受灾现场。

　　武警消防官兵更是在18日早晨6∶00，花了5个小时时间，连夜抢通了一条“绳索”通道。19日，彭州市城乡建设局、市统建公司组织70余人， 再新辟一条1公里多长的通道，并用脚手架搭设通道护栏。

　　与此同时，在这次避灾转移工作中投入电力、通信、道路抢修、医疗救护、后勤保障等队伍20支共计2000余人；车辆120余台；机具有10台装机、4台挖机；相关部门为群众免费提供食品和饮用水，医疗应急分队在疏散现场待命，及时提供医疗支援保障，卫生防疫、心理干预等工作同步进行。

　　抗击暴雨泥石流灾害，当地基层组织作用功不可没。发生灾情后，龙门山镇、村干部迅速到岗到位，赴现场避灾转移。路断了，镇村基层干部就组织群众、游客翻山疏散；人员中有老弱病残和孕妇，就一个个的将她们背出危险区域。从17日晚上到18日深夜，他们没有喝一口热水，吃一口热饭，只靠啃干方便面填饱肚子。其中一名镇干部，在直系亲属去世的情况下，仍然坚守在抗灾第一线。

　　接力转移篇

　　感人故事不断

　　彭州挺过暴雨泥石流灾害

　　在避灾转移过程中，彭州多部门、当地镇、村和前来支援的武警消防官兵迅速形成联动，紧密配合，展开接力转移。同时，彭州市委、市政府组织十余辆大巴车，从塌方处至龙门山客运中心，再到城区，分两段将游客群众送往安全地段。经过全力奋战，接力转移顺利完成，上万游客和山区群众安全转移。

　　在记者采访中，抗击暴雨泥石流灾害的避灾转移秩序井然，涌现出无数的感人故事。

　　因故土难离，面对险情仍有部分群众不愿离开，“老乡，下去吧，这里危险，下去政府有车送你们到安置点，带上你们的紧要财物，脱离险情后再回来。”随着政府工作人员的一遍遍劝说，不愿离开的老百姓也跟随小组一起下了山。

　　“大姐，脚崴了吧，我背你。”这是彭州公安的小伙子对成都来的一位游客大姐说的。“不了，我还能走，你们太辛苦了，你看稀泥都把你裤子糊满了。”“我来扶她。”这时旁边一位卫生系统的女同志说……时间在一点点推移，到19日下午约5∶10，随着当日最后一批游客送出龙门山镇，大家轻轻松了口气。

　　“彭州真的太牛了，这么重的灾情，那么多的老百姓和游客，全部安全转移了，想想都觉得了不起！”这是来自重庆的一位小伙子竖起大拇指说的。

　　“我们只想到政府会送我们下山，没想到还把我们送到家，彭州政府真的想的太周到了！”“是啊，受灾都想到的是忍饥挨饿，没想到政府不仅给我们发放了雨衣，还准备了那么多吃的，太感谢了！”游客如是说。

　　在龙门山镇客运中心，灯火通明，秩序井然。来自成都的游客李先生一行在接受采访时说，转移中感受了人与人之间的互助精神，更体会到政府的周密部署，妥善、安全转移游客和群众，还给予食品等方面的帮助，我们很满意。

　　在政府引导下，当地群众积极展开自救，取得了阶段性成果。

　　在九峰村六社王家坪，共有农户20户，此次特大泥石流造成所有房屋受损，其中六户房屋直接被泥石流冲毁。停在一农家乐院内的7辆小汽车也被冲下了坡，成45度角斜搭在院子和庄稼地上。尽管受灾严重，村民却积极自救，让人感动不已。

　　18日凌晨1∶00多，该社村民谭显才、牟治松、王勇等五位村民拿出自家的米，在地里掰些玉米棒，煮上稀饭，送到两处“安置点”。等游客吃完饭后，他们组织农家乐老板，各自把各自的游客护送出山。

　　余强是九峰村六社村民，自建房屋30余间，主要经营农家乐。17日，余强家有20名游客住宿。18日凌晨1∶00多的时候，自家的房屋被冲毁，米，面，冰箱等全部被冲走。天刚亮，余强全家4个人就分批分批把住在自己家中的这20名游客往外转移。组织他们选择安全道路转移，帮助游客背各种行李。到18日中午2：00，余强已往返四趟，顺利把20名游客转移到东林寺，游客的行李也一件不落送到了游客手中。

　　后续保障篇

　　受灾群众全部安置

　　力争10天抢出一条交通便道

　　20日，记者再进银厂沟，虽然泥石流痕迹仍存，但道路已经清爽不少。30多位工作人员拿起铁锹、扫帚，奋力将石块和泥土进行清理。在整个银白公路受损处，见到许多正在作业的挖掘机。

　　连日来，彭州市应急救灾领导小组组织交通、公安和地方力量赶赴肖家坪等银厂沟内，实地踏勘后，决定力争在10日之内抢通一条绕过“鬼招手”的到银厂沟的交通便道，确保滞留在银厂沟游客的车辆安全离开银厂沟。在银厂沟内，记者不时看到滞留车辆，因路中断无法开出。目前，彭州市公安、消防、旅游以及龙门山镇已派驻人员看护和管理，确保游客车辆安全。

　　这条交通便道起于罗圈湾右边一条小道，止于肖家坪。记者从小道穿行5分钟，来到了河中，大型机械拉开了作业，汹涌的河水仍然浑浊不已。当天，便道正式开建，除了四公里的路面需要平整，还将架起两座分别长40米和50米的4米宽便桥。

　　与此同时，在成功转移游客后，当地部分受灾群众的安置也成为重中之重。经昼夜奋战，当地群众除了转移至龙门山镇3个地质灾害避难所（白果坪、经堂坪、洛河桥），还有部分群众投亲靠友。

　　深度解读篇

　　基层组织战斗力和党员干部执行力

　　经受一次生动的检验

　　遇到灾情后，第一时间启动应急预案，第一时间避灾转移，将生命安全放到前所未有的高度……彭州遭受特大暴雨泥石流灾害，继汶川大地震后又一重大考验摆在了面前。

　　彭州市委、市政府靠前指挥，各部门联动作战，积极发动群众自救，一场众志成城的紧急避灾避险大行动让彭州人民空前团结，基层组织战斗力和党员干部执行力也得到了一次最生动的检验。

　　在当前干部作风教育实践活动中，彭州以提高基层组织战斗力和党员干部执行力为抓手，积极推进“四二一一”发展战略，为加快科学发展、实现跨越升位营造风清气正、心齐劲足的干事环境。

　　如何又好又快推进干部作风教育实践活动？彭州市领导话语铿锵有力：抓落实。抓落实就是抓执行，抓执行需要“亮剑精神”，“亮剑精神”的核心理念就是：狭路相逢勇者胜。

　　在此次暴雨泥石流灾害中，“狭路相逢勇者胜”的理念得到了生动诠释。正是通过抓基层组织战斗力、抓党员干部执行力，彭州举全市之力、经过全力奋战之后，挺过了暴雨泥石流灾害。

　　本报记者 杨华春/文 刘阳/图