巨额住房维修资金不能再糊涂下去

　　公开资料显示，截至今年6月30日，北京市累计归集维修资金314.93亿元；上海市累计归集超过290亿元；深圳67亿元、广州58亿元、哈尔滨12亿元、合肥42亿元、长沙80亿元……仅记者能够查到公开资料的17个城市的数据总额，已超过1000亿元。但很少有业主清楚，这项和自身权益息息相关的钱，应该如何使用，如何查询，如何监管？

　　（《中国青年报》8月22日）

　　公开资料显示，国内大多数城市已使用的维修资金只占归集总额的不到1%。身为业主，相信很多人都有这样一种感受：住房维修基金作为一项收房时强制收取的费用，事实上可能一辈子都用不上。

　　住房维修基金使用率过低，原因是多方面的。一是主体缺位。住房维修过程中的组织、协调和监督，主要由物业公司来负责，他们缺少为业主维权的利益冲动。二是程序非常繁琐，申请住房维修基金的流程共有9步，能够成功申请几乎像是中大彩。

　　这里存在两个悖论。一是，业主既然交了住房维修资金，为何用起来这么难？假如业主确实只有1%的维修需求，那收取上千亿的维修资金，究竟有多大意义？

　　另一个悖论是，《住宅共用部位共用设施设备维修基金管理办法》规定，公共维修资金属全体业主共同所有。一般情况下由房地产行政主管机关代管，业主委员会成立之后，公共维修资金就会划转到业委会，由业委会行使管理权利。既然房产行政部门仅是代管，那么，大家又见过几个维修资金转交给业委会的例子？

　　其实问题并不在代管本身，而是出于管理的不透明，不透明又导致了监督不到位。不公开的住房维修资金衍生出各种“糊涂账”：譬如收益问题，开发商挪用的问题，福州、深圳等多地还曾陆续出现维修资金被侵吞的案例。显而易见，由于真正的主人——业主失去了对这笔资金的控制，住房维修基金事实上已经严重变质，成了利益相关者眼中的一块不占白不占的肥肉。

　　住房维修资金再也不能是笔糊涂账了。一是，业主有权利要求代管部门公开相关信息，譬如这些年来的收益情况、使用情况，二是从制度层面考量，在使用率只有1%的情况下，这笔钱还有没有收的必要，收费比例是否需要调整，管理模式是否需要改进。最重要的一点是，既然行政主管部门管得并不好，那么是否可以考虑，由业主委员会来直接管理这笔基金？

　　（吴龙贵）