俄罗斯入世

　　8月22日，俄罗斯正式成为世界贸易组织（WTO）第156个成员。作为最后一个加入世贸组织的主要经济体，世贸组织也由此覆盖98%的国际贸易。分析人士称，俄“入世”将强化俄罗斯的竞争环境，有助于俄国内经济的现代化，不仅能为自身经济和全球贸易发展注入新的动能，对中俄经贸往来也是好处多多。

　　入世前，经过19年艰苦努力

　　俄罗斯1993年6月11日正式申请加入世贸组织前身关税与贸易总协定，此后开始漫长而又曲折的入世谈判。

　　在双边谈判上，中国与俄罗斯于2004年9月24日结束关于俄罗斯加入世贸组织的双边谈判。2006年11月19日，俄罗斯与美国签署了俄罗斯加入世贸组织双边协议，并于2010年10月1日结束双边谈判。2010年12月7日，欧盟与俄罗斯正式签署协议，支持俄罗斯加入世贸组织。

　　格鲁吉亚2008年8月和俄罗斯冲突后断交。在瑞士斡旋下，2011年11月9日，俄格在日内瓦签署有关俄入世协议。

　　2011年11月10日，世贸组织俄罗斯入世工作组通过俄罗斯入世协议最终文本。12月16日，世贸组织第八次部长级会议在日内瓦正式批准俄罗斯加入世贸组织。

　　2012年7月10日和7月18日，俄罗斯国家杜马（议会下院）和联邦委员会（议会上院）先后通过俄加入世贸组织协议。7月21日，俄罗斯总统普京签署有关批准俄加入世界贸易组织协议的联邦法案。

　　入世后，很多承诺需要履行

　　在加入世界贸易组织议定书中，俄签署了57个货物贸易市场准入双边协议和30个服务贸易市场准入双边协议。除部分商品进口关税和市场准入享受过渡期外，俄罗斯将履行世贸组织的所有规定，违反规定的进口数量限制、禁令、许可证、授权将废除，此后不能再出台。

　　与其他国家一样，俄罗斯入世后将被要求降低关税和开放市场。关税方面，入世后，俄罗斯总体关税水平将从2011年年底的10%降至7.8%。

　　服务贸易市场准入方面，俄罗斯对世贸组织涵盖的155项服务业中的116项作出承诺。

　　俄政府认为，入世条件基本可以接受，而俄第一副总理舒瓦洛夫更是认为达成了世贸组织历史上“前所未有的优惠条件”。

　　从行业角度看，备受关注的汽车行业争取到七年的关税保护期。

　　分析

　　对中国意味着什么？

　　中国驻俄大使馆公使衔经济商务参赞凌激认为，作为俄罗斯第一大贸易伙伴国，中国将从俄罗斯入世中获得新的发展机遇。

　　具体来看，第一，俄市场准入门槛的降低以及贸易条件的改善，使中国商品进入俄市场更加方便和快捷；第二，俄将规范海关管理，降低报关和货物运输费用等，这无疑会扩大中国商品出口，提高中国企业的利润空间；第三，俄入世后将进一步开放市场，并遵循世贸组织规则，对法律法规做出修改和完善，其投资环境有望改善，外资将享有更加平等的待遇，这有利于中俄之间扩大生产投资和经济技术合作；第四，俄入世意味着其经贸政策更加透明和更有可预测性，这有利于减少中国投资者的疑虑，增强其对俄市场和合作伙伴的信任。俄入世后，一旦两国发生贸易纠纷，可以通过世贸组织争端解决机制来解决，这有利于减少摩擦。

　　不过，在看到机遇的同时，更需要认真研究新形势对双边经贸合作的挑战。首先，应该清醒地认识到，俄实际上是逐渐开放市场和放松管制，在入世之初其关税下调的平均幅度不大（不到3%），对敏感商品还实行过渡期保护，因而中国商品出口不可能出现飞跃式发展。

　　其次，入世初期，俄对外国商品和投资的进入警惕性高。

　　再次，入世后，俄应用世贸规则特别是实施反倾销措施保护自身利益的意识将会增强。随着关税降低和市场开放，由于我国对俄出口在日常消费品、家电、轻工、部分工业制成品具有较强竞争优势，俄入世后针对我国这些领域的商品提起反倾销案的可能性增大。中国应合理应对俄入世后的“维权”行为，首先可以通过双边磋商的方式解决，如果分歧无法调和，还可以运用世贸组织争端解决机制。

　　最后，目前中方在俄企业大都为中小企业，实力弱、发展后劲不足，注重短期牟利、缺乏长期战略规划，可以预见，俄入世后，我国企业在与国外对手的竞争中将处于更大劣势。今后，应积极引导有实力的大企业进入俄罗斯市场。

　　本组撰稿 综合新华社电