尽心办实事 事事暖民心

　　她始终秉承“廉洁、高效、便民、利民”的理念，践行一名共产党员、一名基层工作者的光荣职责。她勤勤恳恳，奔波忙碌，曾连续三天没有合过眼。她勤于思考、敢于探索，探索出由院落党支部“一辕牵引”、“两翼推进”的社区小单元治理全新模式；创建了适合社区的工作品牌，形成了“一家、一中心、一平台、一室、四队伍”的工作模式。她被居民亲切地称为“好书记”！她就是锦江区双桂路街道五福桥社区党委书记姚艳洪。

　　优化工作方法

　　创新机制管长远

　　五福桥社区江东民居（二区）院落，是20世纪90年代的安居房，2008年前，这里的环境让人头痛：中心花园堆满了烂花盆，建渣堆了多年没人管，石棉瓦的车棚一下雨就漏个不停……如今，整洁程度却让人惊叹：干净的垃圾桶加了盖子，地上不见一点垃圾，花台瓷砖上几乎无灰尘，楼道扶梯也干干净净……现在，在已经实现了老式院落准物业服务全覆盖的五福桥社区，每个大院都是如此。

　　“姚书记来了后，黑路亮灯了、群众自己有了活动广场。小区改变太大了。”居民纷纷感叹道。

　　在社区点点滴滴变化的背后，是一套完整的构架保障着和谐社区的建设。而这一切，都要归功于社区“当家人”姚艳洪创新探索的社区党建“小单元治理”新途径和社区党员管理服务“五分类管理”新方法。

　　众所周知，社区事务非常繁杂琐碎，姚艳洪却将其做得有声有色。此外，她还积极探索建立居委会报告工作制度、社区联席会议、自管工作例会等制度，从居民自治的观念、管理上推进社区居民自治机制。一个个创新的举措，为社区带来了一派新气象。

　　姚艳洪还引导自治组织将院落绿化、清扫保洁、纠纷调解、社会治安、监督检查等工作责任逐一细化到人，上墙公开，每月召开自管工作例会，公开财务收支情况，对物管工作人员进行绩效考核，研究院落各项具体事务，并公开接受居民监督。她制定了社区重大事项民主决策制、社区重大事项提案制、院落议事会制度、居委会报告工作制度、社区联席会议制度……一项项创新的机制，充分调动了社区居民自我管理、自我服务的积极性。

　　锦江区社工委负责人说：“新的社区服务运行模式建立起了社区服务长效机制，打开了职责明确、项目清楚、流程优化、服务规范的社区公共服务新局面。”

　　整顿干部作风 群众疾苦记心间

　　姚艳洪说，她过去是搞经济工作的，与企业打交道比较多，服务意识和沟通意识强。到社区工作后，她将这些意识应用到日常工作中解决了很多问题。通过经常与居民联系、沟通，帮助他们解决生活中的细小问题，让她很快就得到了居民的认可，姚艳洪自己也感觉非常有成就感。

　　“现在好了，跑经济变成跑基层，与老百姓距离更近了、感情更深了，自身的价值在为居民办事中得到体现，感觉浑身有劲，思想境界都高了！”。

　　在姚艳洪看来，“为人民服务”不仅是一个口号，更应该落实到群众工作当中。

　　澳龙名城小区是新建小区，有专业的物管公司，都是按照市场化管理，按理说物业管理与社区基本无关。“但是与社区居民有关啊。”姚艳洪强调。按规划，这个小区是配备够了停车位的。但是居民生活水平日渐增长有些家庭私家车已经不止一辆。这样一来，原来规划的停车位完全不能满足居民需求。因此，居民和物管公司之间形成了矛盾。社区了解到情况后，积极努力协调交通、交投等部门，积极为该小区的居民们解决停车难的问题。

　　她不仅以身作则践行着“为人民服务”的誓言，还把这种信念灌输给干部队伍。镏金岁月小区如今已入住了2500余户，到社区登记的党员有158名，其中组织关系在社区的党员25名，已经达到了设立基层党组织的条件。为深化基层组织创新，五福桥社区迅速在该小区设立了党总支、楼栋党支部。姚艳洪介绍，这个小区此次党组织的成立，严格按照《党章》要求和《基层组织选举法》规定的程序外，社区还注重群众的意见。成员均通过邻居的评价、个别谈心，还对其所在的单位进行调查，才选出来的。而在过去，只要小区内有人有意愿为居民服务就可加入进来。通过选举产生的队伍，能够发挥比以前更好的作用，更好地为居民办实事、做好事。8月20日晚，五福桥社区正式为该小区的党组织进行了授牌。

　　建立志愿者服务工作站 服务社区居民

　　姚艳洪自2006年担任五福桥社区党委书记以来，创建管理和服务新平台、新载体，通过大力实施权益维护、素质提升、帮扶救助、志愿者服务、矛盾疏导化解“五大工程”推动社会管理创新工作。同时发展了“妇女之家”、“演艺中心”、“张震寰律师工作室”等五大公益性社区社会组织，推行居家养老志愿者“手牵手、一帮一”等结对帮扶活动。

　　2009年7月，姚艳洪和社区干部经过讨论，开始了在每个小区内成立“志愿者服务工作站”的工作。据她介绍，“志愿者服务工作站”由党组织、居委会、物管和服务点组成，并针对“志愿者服务工作站”组织了集中培训、分点培训、个体培训等培训活动，主要培训他们的志愿者精神、工作职责、服务方式方法。此外，还固定每周一下午开志愿者服务工作例会，对遇到的问题、情况进行归纳总结，并就如何规范服务提出意见和建议等。“志愿者服务工作站”成立以来，在卫生整治、文明交通、公民道德宣传等文明宣传工作中起了重要作用。

　　据姚艳洪介绍，五福桥社区共有4个小区，5400多户人口，通过“志愿者服务工作站”的建立，社区居民均踊跃地加入到志愿者队伍中来。如今，五福桥社区的志愿者注册人数已达1349人，占社区总人口的17%。

　　为方便居民及时了解志愿者活动信息，五福桥社区还利用新建的电子综合平台、社区网站，告诉居民什么时候，在什么地方，有什么样的志愿者活动。通过多渠道的温馨提示，居民们服务社区的意识进一步增强，“也希望为社区作一些自己力所能及的贡献。”

　　少儿空间进社区

　　创建社区工作品牌

　　姚艳洪为社区居民办了不少贴心事儿。

　　长者空间和社区书屋近年来成为锦江区社会管理和公共服务的一大特色。姚艳洪所在的五福桥社区也不落后。在老旧院落江东民居二区建立了居民品茶休息、棋牌娱乐、阅读学习和居民议事等服务活动内容服务功能，同时将志愿服务与社区居家养老和慈善爱心超市有机结合；在新建小区镏金岁月小区里，社区经过协调，由社区、驻区单位、开发商达成资源共建共享的模式，由小区开发商恒锦投资建设有限公司投入了15万元，建起了五福桥社区长者空间和少儿空间，运行起来既不扰民，又为老人和少儿提供了休闲、娱乐和学习的空间。

　　此举赢得了社区居民的赞叹声，也引来了省市妇联的关注。

　　省妇联得知这个消息后，特意派组前往五福桥社区调研。调研组认为，随着城市化进程的推进，在全省全面推进以社区为基础的少儿空间建设意义重大，它承载着提高社区文明水平和服务青少年成长的双重使命。“我省已积累了一定的农村少儿空间建设经验。但如何在城市推进这项工作任重而道远。该区探索的在城市的做法，有一定的借鉴意义。”

　　调研组看了五福桥少儿空间硬件设施建设、服务机制建立，了解了相关活动开展的情况后，赞不绝口。调研组充分肯定了五福桥社区的“少儿空间”建设工作，认为通过这项工作的开展，能有效增进社区儿童福利，提供社区公共服务，促进社区和谐。于是，省妇联就把城市社区建设少儿之家这个项目定在五福桥社区了，还拨了建设经费。也就是说，五福桥社区少儿空间，是省妇联城市社区少儿之家项目的首个试点。

　　姚艳洪介绍，这个少儿空间有80多平方米，服务人员全是小区志愿者，由志愿者一帮一指导。少儿活动室还将建立品格教育教室、亲子互动活动室、儿童剧场和书屋等。力争建立起由家庭、社区、学校都参与教育的三位一体的社区教育模式，争取完美呈现。

　　誓言无声，行动有力。姚艳洪在平凡的岗位上默默地工作着，创造着一个又一个朴实的感动，她用实际行动给身边的人树立榜样，成为同事眼中爱岗敬业的好领导，居民心中无私奉献的好书记。成都晚报记者 兰大鸿 摄影 李杨