成片用地只能用于重大项目
节约集约用地是东莞破解资源瓶颈的出路。记者卢政摄
徐建华袁宝成昨日出席市土地管理工作会议 徐建华指出：
●将改变一次性供地模式，建立分期供地制度。
●一般以2~3年为期，到期没有进行开发的，不再续签出让合同，土地自动收回；到期没有按照约定投资强度开发建设的，续签出让合同时相应减少供地面积。
本报讯 （记者黄江洁、董哲 通讯员黎红、凌有福）昨天上午，东莞市土地管理工作会议在凤岗召开，市委书记、市人大常委会主任徐建华和市委副书记、市长袁宝成出席会议并讲话。
“打破镇街自行支配土地格局，全市土地资源统一调控，实行土地整合是东莞的必然选择。”徐建华在会议上表示，今后成片可建设用地原则上只能用于重大项目，不允许随意拆散使用。
袁宝成也在会上表示，为了促进项目建设提速，今后东莞将实行分期供地制度。届时，到期未开发的土地，将被自动收回。
会议现场，市委常委、常务副市长梁国英还代表市政府与大朗、常平、寮步、高埗、茶山5个镇的镇长签订了2012年度土地管理责任书。
市委书记、市人大常委会主任徐建华：
跨镇成片用地由市里统筹安排
“今后成片可建设用地原则上只能用于重大项目，不允许随意拆散使用，跨镇成片用地的使用，由市里统筹安排。”
“打破镇街自行支配土地格局，全市土地资源统一调控，实行土地整合是东莞的必然选择。”市委书记、市人大常委会主任徐建华指出，在土地管理方面，各镇街要树立全市“一盘棋”的观念，“土地规划发展权由市统一调控，开发建设权由镇街主导。”
“今后成片可建设用地原则上只能用于重大项目，不允许随意拆散使用，跨镇成片用地的使用，由市里统筹安排。”徐建华强调。
目前东莞市已联合中山大学开展土地整合战略研究，除了加快相邻的未批未建土地和已批存量土地的整合，还将打破行政界线、敢于挑战历史难题，加快相邻镇街土地资源整合，加快三旧改造已建土地和相邻存量未建土地的整合，规划连片土地资源。
徐建华称，接下来市政府将研究出台土地整合的法定图则、土地整合区产业目录、整合土地引进项目的投资强度、用地定额等下限指标。近期将结合水乡一体化建设，率先对水乡片土地资源进行整合。
此外，徐建华还要求，各镇街对如何盘活利用存量土地要有全盘考虑、分步计划和具体措施，遇到用地空间问题，首先在镇街内通过盘活存量土地来解决。
重大违法案件
不管涉及谁都不姑息
徐建华要求，全市要全力做好保障性住房、公共设施、公益事业用地的优先安排和供应。同时他还要求，要特别重视征地补偿安置工作，规范征地程序，完善被征地群众社保制度，妥善安排被征地群众。
“对各类国土资源违法违规行为特别是重大典型违法案件，不管涉及什么部门、什么人，都要公开曝光、加重处理，既处理事，又处理人，决不姑息迁就。”会上，徐建华强调，土地执法工作要依法依规办事，完善执法监察共同责任机制，健全查处国土资源违法犯罪协作配合机制和涉嫌国土资源犯罪案件移送机制，加大国土资源执法监察联动力度。
数字
今年要完成4.68万亩
高标准基本农田建设
记者从会上获悉，截至2011年底全市耕地保有量为57.3万亩，基本农田42.462万亩，超额完成省下达指标任务，顺利通过国家和省考核。
然而，省下达东莞市“十二五”期间的高标准基本农田建设任务是15.27万亩，其中今年要完成4.68万亩。市国土局相关负责人表示，明年国家、省政府将对该任务完成情况进行考核，各镇街、市有关部门必须加快行动。
去年落实保障性安居
工程用地705亩
记者在会上还了解到，2011年全市完成“三旧”改造面积206亩，实现节地率66%，盘活利用存量建设用地1.7万亩。
此外，当年落实保障性安居工程用地705亩。
东莞将建立
分期供地制度
市委副书记、市长袁宝成：
东莞将建立
分期供地制度
近几年省里下达给东莞的年度新增建设用地指标仅1万亩左右，今年下达的年度指标为8076亩，用地指标缺口非常大。节约集约用地是东莞破解资源瓶颈的根本出路，袁宝成在会上表示，东莞将实行预出让和分期供地制度，加快收地速度、促进项目建设提速。
接下来，东莞将建立分期供地制度，即在出让方通过招标拍卖挂牌、协议方式出让国有建设用地使用权后，实行出让合同分期签约、分期供地，项目分期缴纳出让金。
“一般以2~3年为期，到期没有进行开发的，不再续签出让合同，土地自动收回；到期没有按照约定投资强度开发建设的，续签出让合同时相应减少供地面积。”国土局负责人表示。
