-标题--> 黑龙江省监狱局下猛药惩治“庸懒贪”

　　本报记者郭毅张冲

　　本报通讯员李凤艳

　　把治理“庸、懒、贪”作为全面加强民警纪律作风的一剂良方。黑龙江省监狱管理局自2011年开展“治庸、治懒、治贪”活动以来，综合素质和业务能力有了大幅度提高。今年上半年，黑龙江省直监狱系统违纪案件28起，处分41人，党政纪双重处分7人。与去年同期相比，违纪案件减少26起，下降了48%；处分人数减少了48人，下降了54%，风气明显好转，执法环境得到了净化。

　　2010年6月，新到任的黑龙江省司法厅副厅长、省监狱局党委书记、局长滕晓光利用节假休息日，集中3个月时间，对省直21所监狱和两个直属单位进行了全面踏查。滕晓光发现，民警队伍中存在的“庸、懒、贪”问题，不仅影响了民警个人前途，更给监狱事业带来严重危害。

　　黑龙江省监狱局党委坚持把“整治”作为手段，把“育人”当作根本，将强化职业道德培养与监狱文化建设紧密结合，坚持用制度管人管事。为了根治民警心中的“错了改、改了再犯”的“庸、懒、贪”观念，避免存在大错误没有，小毛病不断的长期弊病，省监狱局领导根据公务员法、人民警察法、监狱法等法律法规，制定了《省直监狱系统民警违纪违规12分制管理办法》。将监狱民警全年纪律考核量化为12分，对触犯现行法规和监狱管理制度尚不构成犯罪的行为，视情节轻重给予相应处罚。并对当事民警、监区(科室)领导、监狱分管领导和主要领导分别追究直接责任、连带责任和领导责任。对个人违规违纪的行为对照民警违纪违规12分制管理办法以及相关的处罚规定严肃处理，同时还要组织当事民警离岗培训，针对问题设置培训课程，实施严格的培训考核，期满后，工作岗位实行双向选择，若无单位接收，继续离岗学习。通过严格惩处，使民警由他律向自律转变，工作由被动向主动转变，自觉摒除“庸、懒、贪”思想，营造了“不敢为”的文明执法环境。

　　利用经常性的警务督查和纪律检查，把监督管理延伸到各个工作岗位、每个工作环节，特别加强了对人、财、物等领域和“减、假、保”等执法环节的过程监督，从事后查处转向事先防范和发现问题及时纠正。省监狱局和各监狱在党政机关、社会团体、知名人士和监狱机关离退休人员中聘请184名执法监督员，采取定期召开座谈会和单独提意见、建议的方式，监督和规范执法权力运行。

　　在全省监狱系统内大力整治“庸、懒、贪”的同时，省监狱局还要求提高监狱民警的维权和自我保护意识。局党委依据相应的法律法规，制定了全国监狱系统第一个《监狱民警维权章程》，成立了局狱两级“监狱民警维权协会”，分别由省监狱局局长、基层监狱长担任会长，基层监狱监区长担任监狱民警维权协会联络员，上下联动，负责维护监狱民警正当执法权益，消除一线民警怕事、躲事、不敢管事的思想顾虑，保证监狱机关执法的严肃性和权威性。拓宽监督渠道，加大狱务、政务、警务公开力度。

　　建立良好的严惩和自律制度是创造优异工作成绩的基础，黑龙江省监狱系统两年来涌现出先进典型594人，受到省部级以上表彰奖励的有6人，荣立一等功7人，二等功34人，三等功266人。