职工世袭与关系户抢编制

　　27日，湖南邵阳妇女石燕飞携带汽油瓶冲入会议室，向正在开会的邵阳市自来水公司党委班子成员泼洒汽油并点火，造成公司党委书记、经理隆新民及两名副经理死亡，另有4人受伤。纵火后，石燕飞跳楼自杀未遂。

　　据官方通报，石燕飞的作案动机为：不满公司未同意招收其第二个子女进入公司工作。据记者调查发现，此案还缘于地方企事业单位职工世袭的传统与外来关系户挤占编制的矛盾。

　　纵火女职工疑为报复

　　石燕飞47岁，两年前从邵阳市自来水公司城西分公司内退，每月领取内退费1000余元。其丈夫为原邵阳市煤炭机械厂职工，该厂倒闭后下岗，至今“没有工作，没有收入”。两人育有一对双胞胎女儿，两女今年23岁，都是中专毕业。

　　知情人士透露，内退后，为两个女儿的工作问题，石燕飞多次与自来水公司领导“吵闹”，还曾在公司里当着领导的面，欲上吊自杀。同事中，有的肯定她“比较直爽、开朗”，有的则认为她性格“有些极端”。

　　自来水公司多位职工透露，在纵火案中身亡的自来水公司党委书记、经理隆新民，曾答应石，尽量安排她的两个女儿都到自来水公司。“如果公司只能安排一个，另一个会安排到污水处理厂（原属自来水公司下属单位，后卖给私人）去。”不过，第二个女儿的工作问题后来被自来水公司职工代表大会否决。

　　“她可能觉得公司领导出尔反尔，所以要报复。”石燕飞的同事张杰然说，自来水公司曾有规定，并长期实行职工子弟就业“单位自包”政策。

　　按照邵阳市自来水公司办公室主任李立的说法，所谓“单位自包”即指每个国有职工内退后，单位可以安排一个子女工作。

　　自来水公司的数名职工反映，公司经理隆新民上任后，一改其前任每年都要解决职工独生子女就业问题的做法，“十年没有安排职工子弟”，基本上“只解决了一些自己人”的安置问题。

　　因此，除石燕飞外，不满子女就业问题的自来水公司职工多达上百人，其中有六七十人经常向公司提出要求。直至去年，自来水公司开始分批解决部分职工子弟的就业问题。张杰然等多位职工认为，石燕飞的要求并不过分，由于两个女儿是“一胎所生”，与公司规定的政策并不矛盾。

　　自来水公司超员严重

　　据邵阳市自来水公司2010年的宣传资料，该公司始建于1949年，目前已成为一家拥有4座水厂的国有中型企业。总资产4.15亿元，净资产1.96亿元。现有在职职工总人数1046人，其中高、中级专业技术人员60余人。

　　据该公司一位退休干部介绍，自来水公司超员严重，为空出更多的工作岗位，职工内退成为习惯，男职工内退年龄为50岁，女性为45岁。早在10年前，公司职工（含内退人员）已达1300余人。据他估算，目前公司在职职工与内退职工总人数可能已高达2000人以上。

　　“我计算过，如果一个萝卜一个坑的话，公司有700人左右就够了。”这位不愿透露姓名的退休干部还说，去年自来水公司内部曾有人统计，有不少人领空饷，却从未在公司上过班。这一说法得到了张杰然等职工的认可。

　　领导藏私引职工不满

　　据该公司老职工反映，上世纪80年代后，许多单位改制失败，纷纷倒闭关门，而自来水公司改制成功，开始逐渐成为邵阳人心目中的“好单位”。

　　“有关系有门路的子女亲戚，都往自来水公司进，公司职工子弟反而安排不下。”职工反映，上世纪90年代，隆新民在任邵阳市城建局副局长期间，就将老婆由濒临倒闭的新邵卷烟厂调至自来水公司，出任供应科副科长。卷烟厂倒闭后，部分职工也借由隆新民调到了自来水公司，“一共来了10多个”。

　　邵阳市委宣传部通报称，石燕飞纵火后，当地已对该案展开专项调查。

　　（应采访对象要求，文中部分人名为化名）

　　据《东方早报》