恪躬履责 求民心工程之真

　　我市校安工程3年共改扩建2620所学校，惠及145万中小学生

　　随着9月的来临，奉节县永乐镇酒溜村小学的孩子们正在为即将来临的新学期兴奋不已。因为他们将告别简陋的旧教室，可以在宽敞明亮的新教室里读书了。

　　这只是我市校安工程实施3年来成绩显著的一个缩影。据重庆市教委相关负责人介绍，我市校安工程实施3年来总共拆除或停用195万平米D级危房，加固或改扩建531万平方米校舍，改扩建2620所学校，惠及145万中小学生。

　　举全市之力，建最放心的学校

　　校舍安全问题关系到广大师生的生命安全，关系到社会和谐稳定。5·12汶川地震后的2009年，我市由各区县房屋安全部门牵头对全市校舍进行了拉网式排查鉴定，共鉴定出D级危房195万平方米，C级危房539万平方米。

　　解决师生安全问题刻不容缓。2009年5月，为认真贯彻落实国务院要求，重庆市政府成立了由市发改委、市财政局、市教委、市城乡建委等13部门共同组成的重庆市中小学校安工程领导小组，举全市之力推进中小学校安工程建设。

　　市政府连续3年与区县政府一把手签订了校安工程目标责任书，将校安工程目标任务分解到区县，要求区县政府对本区县的校安工程负总责。市校安办采取每月给各区县领导一封信的方式通报校安工程工作，让各区县一把手及时了解工程进展。

　　各区县也积极行动起来。万州区完善机制，加大投入，落实校安工程“一把手”工程；沙坪坝区注

　　重完善校安工程档案建设的完整性、规范性，该区成绩位居全市前列；荣昌县地处7度地震高烈区，在全市率先编制完成校安工程三年规划，效果显著；巫山县整合校安工程、学校布局调整等项目资金，确保建成一所达标一所；云阳县重点加大对镇中学和中心小学为重点的改造力度，加快教师、教学设备等教育教学资源的整合……

　　健全机制，打好校安工程攻坚战

　　我市校安工程涉及的学校多，工程量大，如何筹措资金，工程如何保质保量完成是关键。为此，我市建立健全了工作机制，突破了资金关和质量关，为全市人民交出了满意答卷。

　　资金问题是校安工程的最大难点。我市校安工程3年规划投入资金为52.6亿元，中央和市级已累计投入专项资金13.8亿元。为解决资金紧缺问题，各区县充分发挥财政主渠道作用，在制订财政预算时把校安工程资金列入财政预算。并严格加强对工程资金的管理，专款专用，确保有限资金用在“刀刃”上。

　　质量安全是校安工程的核心。为在加快工程进度的同时，严把工程质量关，市政府办公厅、市校安办先后下发《关于认真做好中小学校舍安全排查和抗震设防鉴定工作的通知》、《重庆市中小学校舍安全工程竣工验收办法》等文件，加强对校安工程实施环节进行规范管理。各区县财政、建设、监察、审计等部门对工程实施的全过程进行严格监管和监督，使工程从勘察、设计、招标、施工、质检、监理到验收等各个环节都能按照有关法律、法规和规定办事。

　　核心导读

　　奉节县地处三峡库区腹心，是一个山区大县、农业大县、移民大县和国家级重点扶贫工作县，全县现有各级各类学校362所。在这些学校里，曾经有很多学生在狭窄的教室里上课，蹲在露天坝里吃饭，挤在闷热的宿舍里睡觉，他们没有音乐室、没有实验室，甚至没有操场和食堂……

　　如今，这些随着奉节县“校安工程”的实施已经定格为历史。在宽敞明亮的教室里上课，在整洁优美的校园里玩耍，在干净舒适的宿舍里生活……城市学生习以为常的场景，也出现在奉节县的各个农村学校里。

　　2009年，自校安工程实施以来，奉节县总投入2亿2600万多元，加固改造校舍总面积26.83万平方米，涉及学校142所261栋房屋；3年来，孩子们有了敞亮的教室、标准的田径场、干净的食堂、公寓式的宿舍……

　　核心导读

　　教育，是最大的民生。作为直接关系到师生生命安全的校安工程，理所当然成为了教育民生工程的重中之重。

　　为大力实施校安工程，云阳县通过加大对镇中学和中心小学为重点的改造力度，加大投入，加快教师、教学设备等教学资源的整合，切实推进中小学校安工程，为孩子撑起了一片安全的天空。

　　奉节县:为孩子撑起生命的保护伞

　　【亲历者说】

　　美丽新校园师生笑开颜

　　镜头一：我们的教室宽敞明亮

　　“以前教室小、学生多，每到夏天，学生上课就很难集中精神。”奉节县幸福中学总务处副主任刘祥斌介绍，旧教室里学生的课桌连成一排，老师只能侧着身子走动。由于不通风，夏天的教室里总是弥漫着一股汗馊味。“下午学生总是打瞌睡。”

　　如今幸福中学的教室，窗明几净，一排排课桌椅整整齐齐。新校舍里，不但有多媒体教学系统，还有实验室、音乐室等多功能教室。

　　镜头二：我们不用再打地铺了

　　在偏僻的农村寄宿制小学冯坪乡中心小学里，即使两个人挤一张床仍然不能满足孩子们的需求。“学校近一半学生是留守儿童，床位实在不够，四五十个孩子都挤在一间40m2的宿舍里。”冯坪乡中心小学校长张平说，由于宿舍紧缺，有的学生只能打地铺。

　　奉节县校安工程实施后，张平首先想到的是改进孩子们的住宿条件，经过申请、考察、修建，如今冯坪乡中心小学的孩子们有了12人一间的新寝室，学校还统一配备了新被褥。

　　云阳县:建设最安全、最放心的学校

　　【亲历者说】

　　崭新的校园欢乐的童年

　　镜头一：我们的校园风景如画

　　3年前的凤鸣中学残破不堪，育贤楼、教师宿舍东楼、教师宿舍西楼被鉴定为B级危房，实验教学楼为C级危房，需加固维修；而旧办公楼、一食堂、二食堂则为D级危房，需拆除重建。

　　云阳县校安办在拆除危房的基础上修缮了“凤鸣书院”有着200多年历史的文物古迹大门，新建了图书馆、文化墙，并增加了学校功能室面积，满足了学校课程设置的需要，满足了新课程学生实践活动场地的需要，为凤鸣中学创市级重点中学提供了必备条件。

　　镜头二：我们也有崭新干净的厕所啦

　　在云阳县清水土家族九年制学校里，一栋二层灰白色的房子引人注目，这只是学校新建的厕所，相对于之前那个破旧、肮脏的小茅房来说，这崭新干净的厕所实在是好太多。

　　2009年校安工程排查鉴定时，云阳县清水土家族九年制学校的教学楼、学生宿舍、厕所被鉴定为D级危房，存在重大安全隐患。历经两年，师生们不仅拥有了崭新的教学楼、学生宿舍，而且还有了二层干净漂亮的新厕所。校安工程建设不但排除了安全隐患，而且让该校办学条件也得到了极大改善。

　　【实施者做】

　　绿色通道，开启民生幸福之门

　　奉节县报国路小学是一所移民新校、农民工子女就读学校。为了保证进城农民工子女、留守儿童和移民子女能上好学，改扩建报国路小学在2010年就进入了县政府工作报告。同年10月报国路小学开始扩建。

　　扩建工作为何能如此迅速的启动？这源于奉节县委县政府对校安工程的重视。

　　自校安工程实施以来，奉节县委书记谢礼国、县长李光荣高度重视，将其纳入县委“民生工程、民心工程”，写进《政府工作报告》，要求各部门上下齐心，切实做好校舍安全工作。

　　校安工程成员单位奉节县发改委、规划局、城乡建委、国土房管局、财政局等相关部门都为校安工程开辟了“绿色通道”。除涉及安全硬过关外，其他程序都尽量简化，原来需要半年才能办结前期手续，实行打捆办理只要两个月便办结，为校安工程节约了资金、节省了时间。

　　全县之力，构建师生安全屏障

　　2012年7月4日，顶着高温，奉节县副县长吴康轩来到青龙镇，查看了大窝、覃家村小等四所学校。这已经不是他第一次下乡调研了。自从分管教育以来，师生安全成为了吴康轩问得最多的问题。

　　奉节县是国家级重点扶贫工作县，基础条件差，本级财力薄弱，但为了师生安全，奉节县提出了“只要是为了教育，为了子孙后代，多花点钱不为过”的口号，针对建设任务繁重、地方资金困难的实际，举全县之力筹措资金，为校安工程的实施提供保障。

　　3年来，奉节县校安工程总投入2亿2600万多元，涉及学校142所261栋房屋，加固改造总面积26.83万平方米；3年来，奉节县校安工程中央和市级专项资金项目涉及的63所学校76个项目已全部竣工投入使用；3年来，无数人为校安工程努力付出，着力构建中小学校舍安全屏障，为师生撑起生命保护伞。

　　【实施者做】

　　凝心聚力，切实推进校安工程

　　为切实推进中小学校安工程，云阳县专门成立了校安工程领导小组，并定期召开联席会议，为工程建设开辟 “绿色通道”。再者，县委、县政府领导召集相关部门多次深入建设工地现场办公，督查工程进度和质量，解决落实工程建设过程中的困难和问题。

　　经过三年校安工程的全力攻坚，云阳县已基本排除C、D级危房。截止2012年7月，180个项目已完工，竣工面积214084平方米。其中，60个加固项目计7334平方米，120个重建和新建项目计140740平方米；在建项目8个，重建和新建项目8个计7748平方米。校安工程已取得阶段性胜利，基本保障了全县中小学师生的安全。

　　整合资源，把学校建成最安全场所

　　5·12汶川大地震，很多中小学生被压在了坍塌的校舍下面，令人心痛不已。大地震固然是不可避免的天灾，但更为人们敲响了警钟。“我们必须把学校建成师生最安全的场所。”云阳县教委主任陈洪荣指出，“校舍安全问题在任何时刻都不能放松，这是每一位教育工作者应时刻谨记的。”

　　从2009年6月以来，云阳县整合统筹校安工程、农村初中改造、薄弱学校改造、校舍维修、社会爱心捐赠、自筹等全部资金，实施校安工程项目188个，建筑面积221832平方米，其中加固73344平方米，重建和改扩建148488平方米。

　　“建设校安工程，不只是一地一时一校的事，更是一项系统工程。”陈洪荣说，那些被忽视的薄弱环节，往往就成为了危险的来源。这要求各级部门必须以强有力的措施、建立健全长效稳定的工作机制，给孩子一个幸福、阳光的童年。