维护环境卫生 村民成为主角

　　蒲江县光明乡有我市著名的3A乡村旅游景区，环境卫生对于景区的重要性不言而喻，如何发挥村民自治，维护好“樱桃山”环境卫生，记者了解到，该乡创新“一工两金”制，充分调动起村民参与环境维护的积极性，让村民成为维护环境卫生的主角。

　　如今， “樱桃山”的山道上，每天都会有村民清扫路面，掏沟疏渠，这是蒲江光明乡推行“一工两金”制度中的“一工”。 在城乡环境综合治理的推进进程中，蒲江花大力气培养群众的参与意识。农户每年每户都要派出一名义工清扫路面，梳理边沟，打扫垃圾房，管护本社区堆肥坑一天。“要让家家户户都体会到保洁工作的艰辛，从而提高对环境保护的卫生意识！”光明乡党委书记李辉认为，农村环境卫生的治理，关键在于深化村民自治，提升村民责任意识，参与意识。

　　垃圾分类

　　光明乡村民都很自觉

　　垃圾分类最大的难点在于前端分流。至推行之时起，光明乡就开始大力宣传垃圾分类处置，村干部进入每家每户讲解，以培养村民的分类意识。为了让村民掌握垃圾的分类方法，光明乡还将垃圾用通俗易懂的方式分成三大类，由村干部和承包人向村民讲解，普及垃圾分类知识。

　　“比如菜皮、果屑、秸秆，就是可以利用的，丢在坑里沤得烂、放在沼气池里沤得出气，建渣则可用来填塘铺路；废品收购站要收卖得到钱的，就是可回收的。其他垃圾就要放进垃圾中转房。”光明乡乡长罗大清给村民这样解释垃圾分类。

　　走在依山而建的村庄，在村子道路上看不到一点瓜皮果壳，农家的小院整洁有序。每3-5户农户就会有一个泥坑，称为垃圾堆肥坑。村民将“沤得烂”的垃圾扔到坑里，坑满之后就进行消毒覆盖，另挖新坑。过一段时间，掩埋的垃圾就成了天然的好肥料。这一分类就将全乡垃圾分流了40%。“把菜叶果皮用来堆肥，大约1个月就能堆满一个池子。过一段时间，再在上面种上一棵树，因为有肥料，这树的长势也会很好！”顺着李辉手指的方向，在路边的农田里，有一个直径1米左右的土坑，土坑里已经有了堆积的菜叶、果皮，而另一个已经填满了“肥料”的小坑里，则长出了一株绿油油的小树苗。

　　“以前我们的垃圾都是一股脑儿地全部扔到垃圾中转房，现在分类后，不仅每天垃圾量减少，垃圾中转房干净多了，美化了环境，而且还增加了田园的肥力。”如今，光明乡的村民们已把垃圾分类看成了一项重要且寻常的举手之劳。

　　督查与激励

　　并驾齐驱的“两金”机制

　　刘宗明是官帽村村民，虽然自家没有在已是3A景区的“樱桃山”开农家乐，但是望着山乡的巨变，老刘爱护环境是打心眼里的。在自家义务工的投入以外，老刘不仅看见需要清扫的路面，垃圾的清运都要主动参与，而且还当起了环境卫生“观察员”，哪里有需要治理的，老刘都会及时向村、社反映。

　　在光明，所有的村民对环境卫生，都会有像老刘一样的自觉意识。而激发这种意识就来源于光明乡推行的“自律金”与“激励金”制度。每年从每个村的村改资金中提取，人均30元，作为“激励金”， 由村社干部、议事会成员组成考核监督组，每半年打分考核每个村民，按照分数高低依次奖励，年终还要评出农家卫生优秀一二三等奖，乡政府配套补贴予以奖励。

　　全乡153家农家乐，根据经营规模、档次的不同，每年缴纳200至300元不等的“自律金”，并积极参与到环境卫生的维护当中，在考评中出现自律金的扣取，则补贴到激励金中奖励优秀。

　　在光明乡督查与激励并驾齐驱的“两金”机制背后，是村民参与意识不断地叠加，是农村环境卫生长效机制的逐步构建。

　　据了解，伴随着“一工两金”同时诞生的，还有督查机制与考核制度的逐步配套。每周，各村委都要走入各家各户，按照《城乡环境综合治理目标责任书》、《可利用垃圾堆肥管理制度》等对村民进行考核，谁积极主动地完成了义务工作，谁偷工减料，破坏了环境，每一笔都详细地记在“评比栏”上。

　　所有考核结果全部上墙公开。“督查与激励并驾齐驱。这令村民们参与城乡环境综合治理更加积极，并渐渐培养起爱护环境卫生的习惯。”李辉告诉记者。本报记者 洪继东