调查组称安全管理极其混乱

　　本报北京9月2日讯 记者蔡岩红 据国家安监总局今天消息，截至9月2日10时，四川省攀枝花市西区肖家湾煤矿“8·29”特别重大瓦斯爆炸事故已造成44人死亡，尚有两人被困井下，54人受伤已送往医院救治。目前，搜救工作仍在紧张进行中。

　　9月1日，经国务院批准成立的国务院四川省攀枝花市西区肖家湾煤矿“8·29”特别重大瓦斯爆炸事故调查组全体会议在四川省攀枝花市召开。调查组组长、国家安全监管总局局长杨栋梁在会议上强调，要本着对党和人民高度负责的精神，依法依规、认真严肃开展事故调查工作，给遇难者家属和全社会一个负责的交待。

　　会议指出，经初步分析，肖家湾煤矿对“打非治违”专项行动的相关部署要求不落实、走过场，违法违规超能力、超强度、超定员组织生产；安全生产管理极其混乱，无风微风作业，以掘代采，乱采滥挖，生产方式落后，毫无安全保障可言；安全监测监控设施不健全、形同虚设，瓦斯聚积超标仍没有停产撤人，矿井图纸与实际严重脱离；安全监管存在漏洞，检查验收把关不严。

　　会议强调，要坚持救人永远都是第一位的，在确保安全的前提下，继续做好被困人员的搜寻工作，找到所有被困矿工；要继续深入细致地做好事故善后工作，落实赔付和抚恤政策，认真解决遇难矿工家属的实际困难，同时要配备得力医护人员，创造条件，全力救治伤员；要及时、客观、准确地发布相关信息。

　　杨栋梁要求，整顿关闭小煤矿要继续加大工作力度，深入推进“打非治违”专项行动，公布关闭取缔矿井名单，接受社会和媒体监督。瓦斯治理要始终保持高压态势，严格执行“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理十二字方针，严格落实煤矿瓦斯防治工作“十条禁令”，加强“一通三防”现场管理，加快完善安全避险“六大系统”建设，切实发挥应有作用。

　　要大力推进安全技术改造，依靠安全先进适用的技术装备，加快提高机械化、自动化、信息化水平，促进提升煤矿安全生产保障能力。要结合转变经济发展方式、调整产业结构，在加强资源整合、兼并重组上下功夫，走大集团、大企业的路子，加快改变小煤矿多、散、乱、安全水平低下的落后状况，特别是四川、云南、贵州、重庆、广西和湖北、湖南等7省区市小煤矿集中的地区，要加大力度、加快进度、早见成效。要加强实地调查，严格规划设计审查，严把安全生产许可和新建矿井审核把关，严防前关后建。

　　会议宣布了国务院事故调查组组成人员名单。安全监管总局局长杨栋梁任组长，四川省省长蒋巨峰，国家煤矿安监局局长付建华，监察部副部长郝明金，中华全国总工会副主席张鸣起，四川省副省长刘捷，国家煤矿安监局副局长兼总工程师王树鹤，国家能源局副局长吴吟为副组长；成员由国家和四川省政府有关部门派员组成。调查组成立了技术组、管理组、综合组，聘请相关专家成立了专家组，邀请最高人民检察院派员参加事故调查。