而今迈步从头越

　　 党的十六大宣告“社会主义市场经济体制初步建立”，并提出到2020年，“建成完善的社会主义市场经济体制”的改革目标。十年来，面对国内外环境的复杂变化和重大风险挑战，党中央、国务院着眼全局，以科学发展观为指导，不失时机地推进一些重要领域和关键环节的改革，社会主义市场经济体制进一步完善，为促进经济平稳较快发展、保持社会和谐稳定提供了强大动力和体制保障。

　　 进一步发挥市场配置资源的基础性作用

　　 十年来，党中央、国务院加快推进国有企业、金融、价格等领域体制改革，市场配置资源的基础性作用进一步凸显。

　　 国有经济战略性调整和国有企业改革步伐加快，基本经济制度进一步巩固。

　　 中央企业加快资产重组和结构调整步伐，中央企业从2003年的196家减至2011年的117家。2002年到2011年，央企资产总额从7.13万亿元增至28万亿元，上缴税金从2926亿元增至1.7万亿元。2012年，有43家央企进入世界500强。

　　 国有企业公司股份制改革不断深化。到2011年底，全国国有企业改制面超过90%。经过重组，发电、民航、电信等行业形成了竞争性市场格局，邮政行业实现了政企分开。

　　 在深化国有经济改革的同时，国务院先后发布《关于鼓励、支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》和《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》，着力改革非公经济发展环境。

　　 金融体制改革稳步推进，金融市场和金融调控体系进一步健全。人民币汇率形成机制改革不断深化。价格改革不断深化，资源性产品价格形成机制进一步完善。

　　 进一步理顺政府内部以及政府与市场、社会及公民个人的关系

　　 十年来，通过稳步推进行政管理、财税、农村等领域体制改革，政府内部以及政府与市场、社会及公民个人的关系进一步理顺。

　　 2003年、2008年，国务院两次实施机构改革，进一步理顺部门职责关系，优化政府组织结构，探索实行职能有机统一的大部门体制。

　　 2004年以来，国务院关于投资体制改革的决定及其配套办法相继实施，政府投资范围进一步缩小，企业投资自主权继续扩大，投资主体多元化、方式多样化格局基本形成。国务院先后5次清理、取消、调整了2183项行政审批事项，占原有审批事项的60%以上。

　　 财税体制改革进一步推进。

　　 党的十六大以来，中央以统筹城乡发展为主线，坚持推进农村改革创新，造就了“三农”发展又一个黄金期。

　　 进一步促进民生改善和社会和谐

　　 十年来，我国着力推进教育、医药卫生、文化、社保等领域体制改革，进一步促进了民生改善和社会和谐。

　　 教育体制改革取得明显成效，促进教育公平和提高教育质量的目标正逐步实现。

　　 医药卫生体制改革迈出实质性步伐，“看病难”、“看病贵”初步缓解。

　　 社保制度改革持续推进，社会“安全网”和“稳定器”作用有效发挥。

　　 不断健全社会救助和社会福利制度，先后建立和完善城乡居民最低生活保障制度、城乡医疗救助制度、孤儿基本生活保障制度。社会救助体系覆盖城乡，有效保障了8100多万困难群众基本生活。

　　 雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。党的十六大以来，我国各领域的改革不断深化，制约科学发展的体制机制障碍不断破除。今后，中国将以更大的决心和勇气全面加快推进各领域改革，促进科学发展、转型发展、和谐发展。新华社记者

　　 （据新华社北京9月2日电）