张家界稳步推进计生工作 符合政策生育率达90.2%

　　红网张家界站9月3日讯(通讯员 谭小林) 9月2日，笔者从张家界市人口计生委获悉，张家界市计生工作突出“以人为本、惠民计生”主题，在贯彻落实全市人口计生工作会议精神的同时，强化组织领导，积极构筑利益导向新机制，努力拓宽服务新领域，使人口计生工作在环境复杂、困难不断加大的情况下，圆满完成了省级下达的目标任务，符合政策生育率达到90.2%，继续保持稳定了低生育水平，全面实现了人口计生与经济社会协调发展。

　　强化组织领导，坚持把人口计生工作纳入党委、政府的重要议事日程。市委、政府，将人口计生工作列入重要的议事日程。一是制定完善了人口计生工作各项政策。二是严格执行“黄牌警告”和“一票否决”制度。考核结果作为年度人口计生工作目标考核排序的重要依据，对成效突出的区县及乡镇给予表彰；对成效不力的区县和乡镇，不推荐为计划生育“国优”、“省优”区县，不评为年度人口计生工作先进单位；对成效严重滑坡的区县和乡镇严格执行“黄牌警告”和“一票否决”制度。三是严格实行人口计生目标责任制管理。把人口计生工作列入市对区县及市直部门年度考核范围，同时严格人口计生党政目标管理，层层签订责任状，全面分解目标和任务，做到目标明确、措施明确、责任明确。四是进一步加大了对人口计生工作的督查与研究。采取全面排查与重点督查相结合的方式，对各区县人口计生工作开展情况进行不定期督促检查，该市计生分管领导经常深入基层调研，并广泛征求意见。人口计生等相关业务部门通力合作，随时掌握本辖区的工作动态，确保各项工作有序开展。

　　积极构筑人口计生利益导向新机制。农村居民夫妇在领取《独生子女父母光荣证》后，自领证之日起至独生子女年满14周岁止，独生子女保健费由原来每月不低于5元提高到每月不低于10元；实行农村独生子女家庭特殊奖励扶助制度。农村居民夫妇在领取《独生子女父母光荣证》后，子女未满18周岁夭折，夫妇不再生育，在女方年满49周岁后给予一次性生活保障金5万元；对于农村居民夫妇在领取《独生子女父母光荣证》后落实绝育手术的，给予一次性奖励5000元；农村两女家庭落实绝育手术后，一次性奖励1000元；农村其他计生手术对象落实绝育手术后，一次性奖励300元；农村独生子女、两女结扎家庭的女孩，在本市初中升高中录取时总分上加5分，报考市内中等职业技术学校时优先录取，优先享受国家教育贫困家庭生活补助；实行项目优先扶助制度。农村独生子女家庭、两女结扎家庭、其他自觉落实计划生育的家庭，在小额信贷、项目开发、能源建设项目、农技推广和培训、退耕还林后续发展、移民后续扶持、农村危房改造等方面享受优先优惠待遇；实行结对扶贫制度。市、区县坚持做到人口计生与扶贫开发相结合，把计生家庭优先纳入帮扶范畴，努力使计生家庭先富起来。强化社会保障机制。农村独生子女家庭、两女结扎家庭，夫妻一方或双方意外伤残丧失劳力或子女夭折不再生育的，民政部门给予一次性救助2000元；子女夭折不再生育的，夫妻年满60周岁后，可优先安排进所在乡镇(街道)老年公寓或敬老院，由政府集中供养；鼓励农村独生子女家庭、两女结扎家庭、节育手术并发症家庭、其他计划生育家庭积极参加新农合、新农保，有条件的农村集体经济组织给予适当补助。

　　大力开拓计生服务新领域。针对人口计生领域出现的新矛盾、新问题，该市积极创新思路，努力拓宽工作领域，不断推动人口计生工作健康发展。一是加快优生促进工程提质提速进程，构建服务计生。启动实施了“健康母亲、幸福家庭”活动，开展了免费生殖健康检查、免费婚检和生育保险等活动；建成人口早期教育示范基地，解决出生缺陷干预与学前教育的断档问题；及时启动了育龄妇女免费体检工程，二是大力弘扬和谐人口文化，构建和谐计生。同时，增设以计生政策、婚育新风、生殖保健和优生优育等为主要内容的人口文化宣传专栏。三是全面深化流动人口服务管理，构建和谐计生。全面实行以流入地为主的目标管理双向考核体制，按照“属地化管理、市民化服务”的原则，组织人口计生、公安、民政、工商、教育等综治部门组成流动人口协作服务管理机构，集中为流动人口提供计生服务，努力把张家界市建成流动人口旅游发展的乐园。

　　[稿源：红网]

　　[作者：谭小林]

　　[编辑：刘仁军]