初秋时节,从岢岚县城出发,沿岢会线行进约20公里,一排排红瓦尖顶的欧式建筑,一栋栋规整的温室大棚映入记者眼帘,这里便是岢岚县大涧乡吴家庄村移民新村。
记者推开了一户村民家的房门,只见客厅摆放着电视机、空调、沙发等家电家具,显得十分气派。主人张存爱从屋里走了出来,笑呵呵地请记者进屋。说起现在的生活,张存爱十分满足:“我家是2009年从曹家沟村搬入该村的。易地扶贫搬迁的模式真是不错,既让村民搬出了贫瘠的大山,又让我们有了自己的产业,日子是越过越有劲头!”
走进吴家庄村,整洁的街道、设施完善的学校、超市、卫生所,一望无际的蔬菜大棚,以及正在开发中的农家乐旅游住宿项目,让人很难将这样一个村子与贫困山区联系在一起,唯有远处山坡上的土窑洞还留着昨天的印迹。
一方水土养活不了一方人,对缺乏基本生存条件地区的农民来说,移民成了唯一的出路。从1996年至今,我省已实施易地扶贫搬迁政策十多年,55.82万贫困群众跨越山水阻隔,融入现代文明。
在石楼县的版图上又增添了一个“坐标点”,它的名字叫教朋焉村。教朋焉村是石楼县的一个扶贫移民村。全村500多人以前散居在周围山梁沟岔的13个自然村里。人们不光行路难、看病难、吃水难,孩子上学和村民致富增收尤其困难。如今,教朋焉村不仅修通了水泥路,建起了学校,主街道上医疗卫生所、摩托维修点、便民超市等应有尽有,不少村民还办起了红枣加工厂、养殖场。去年全村农民人均纯收入近3000元,比2010年翻了一番。
搬得出只是移民的第一步,能否致富是移民稳得住的关键,而致富需要产业带动。我省各地纷纷将产业培育作为大事来抓,因地制宜定方向,优惠政策作引导,资金技术给支持,一些移民区的产业渐成气候。
威东村是右玉县2001年新建的一个移民村,由4个乡镇的15个自然村组成。近年来,该村把扶贫移民与整村推进项目有机结合起来,以发展设施农业为突破口,通过政策推动、示范带动、效益驱动的方式,帮助农民脱贫致富。
56岁的马明是易地扶贫搬迁的受益者,12年前他从50公里以外的高家堡乡上柳沟村搬到威东村。“以前村里家家户户情况差不多,就是一个‘穷’,现在政府把房子、大棚都建好了,还派人进行种植技术指导。这么好的条件,要是还不想致富,那就不正常了。”说起新生活,老马眉飞色舞。
此外,各地通过易地扶贫搬迁,分散农户集中搬迁,不仅大量节约了社会发展和管理成本,还可以通过实施退耕还林、宅基地复垦还耕等工程,使原居住地土地资源得到综合利用。左权县利用移民迁出后的旧村资源,通过多元投资方式发展生态庄园经济,移民户不仅从土地流转中实现收益1000多万元,而且通过入股分红、庄园务工等渠道,实现了多种形式的生产增收。
易地扶贫搬迁走过十多年的历程,积累了经验,也发现了问题。记者调查了解,补助标准偏低、移民建房用地、配套设施滞后、贫困群众观念落后等问题也羁绊了易地扶贫搬迁前进的步伐。
按照国家2300元的新扶贫标准,目前全省452万贫困人口中大约有125万人居住在户籍人口300人以下、实际居住不达一半的边远山区贫困村。据悉,户籍人口150人以下的贫困村,将优先列入今后5年的搬迁计划,到2016年全省基本完成山庄窝铺的移民搬迁任务。
本报记者 赵建军