土地利用计划将实行差别化管理

　　本报北京9月3日讯 记者郄建荣 国土资源部正计划推行土地利用计划差别化管理。该部今天公开表示，由该部起草的《关于推进土地利用计划差别化管理的意见》已获原则通过。土地利用计划差别化管理将涉及改进计划编制下达方法等。

　　国土资源部认为，近年来，按照国家有关要求，国土资源部不断加强和改进计划管理，探索实施土地利用计划与差别化管理，目前，已经取得积极成效。但是，随着工业化、城镇化和农业现代化同步推进，土地供需矛盾日益突出，中央对土地管理特别是土地利用规划计划管理提出了新的更高要求，计划管理与现实需要相比还有差距，有必要进一步改进土地利用计划，推进差别化管理。

　　国土资源部要求，要围绕建立健全计划指标体系、加强计划总量结构和布局调控、改进计划编制下达方法、推进计划分类精细化管理、严格监管考核等方面进一步提出差别化管理的措施。

　　就用地计划指标供需矛盾突出，国土资源部表示，一方面是因为计划的规模时序与经济发展阶段要求不相适应，另一方面与粗放扩张的发展方式也有很大关系，“目前，一些地方的经济发展还没有真正从依靠投资驱动和要素驱动转为创新驱动。”国土资源部提出，各地务必要坚决贯彻最严格的耕地保护制度和最严格的节约集约制度，推进土地利用计划差别化管理，走科学发展的道路。

　　国土资源部同时要求，要严格监管土地利用计划的执行情况，对低丘缓坡荒滩开发、工矿废弃地复垦等试点的进展和完成情况进行年度评估。