简陋民房里塞了300孩子 “幼儿园”非法办学遭查封

　　□晚报记者 祝玲 茅冠隽 报道

　　昨天上午7点，来自安徽的刘女士特地为6岁女儿佳佳换上一套新衣服，这个学期佳佳就要上幼儿园大班了，这令刘女士十分开心。但她没想到的是，还没有到达佳佳就读的“苗苗幼儿园”时，一大群家长已将通往幼儿园的道路挤得水泄不通。 “学校被取缔了”、“园长被带走了”、“孩子们没地方上学了”，嘈杂的人声中，聚集的家长越来越多。

　　宝山区教育局相关负责人昨日向记者证实，幼儿园已被取缔。该园为非法办学，存在严重安全隐患。取缔非法无证幼儿园，是对幼儿及家长负责，不能等到发生了安全事故再追悔。对于部分家长的情绪，他们会尽最大努力进行沟通，并由教育主管部门协调，该幼儿园近300名幼儿都可以安排到就近的正规幼儿园就读，保证每个孩子享受公平教育的机会。

　　费用已付前来报到却吃“闭门羹”

　　外来务工人员张女士的儿子今年6岁，今年9月将入读位于蕴川路友谊路路口的民办“苗苗幼儿园”大班，孩子小班、中班都在该园就读。入读大班的费用早在今年6月底就交给了幼儿园工作人员。谁知昨天上学，陡生变故，“早上7点带着儿子过来一看，幼儿园门口围满了家长和孩子，还有城管和警察在现场，非常嘈杂，大家似乎在争论着什么。 ”张女士这才知道，幼儿园因无办学资质被查封，所有前来报到的家长都吃了个“闭门羹”。

　　据张女士介绍，“苗苗幼儿园”的收费标准为小班一学期2010元，中班和大班都为1960元，该园共接纳了200多名孩子。和张女士的情况一样，这些孩子本学期的管理费用均已在上学期末支付过，如今被突然告知幼儿园遭封，家长们大多表示无法接受。而幼儿园园长也因身体不适，正在医院打吊针。

　　家长不解向有关部门讨要说法

　　昨天下午2点，记者来到现场查看情况。“苗苗幼儿园”距轨交1号线友谊西路站不远，地处蕴川路以西的一条小弄堂内。直到记者赶到，仍有许多家长和孩子围在园门口，向前来处理事宜的有关部门人员讨要说法。

　　记者看到，该幼儿园由约300多平方米的民房改建，院子里有一些简单的幼儿娱乐设备。房间被分割成一间间教室，教室墙上还张贴着一些儿童画。 “突然就关门了，我现在去哪里找学校？”家长刘女士情绪十分激动。她告诉记者，自己在附近一所工厂上班，早上8点到厂，晚上5点多才下班。一般幼儿园下午3、4点钟就放学了，而苗苗幼儿园可以看护孩子到5点多甚至6点，给家长带来了极大的便利。

　　幼儿园一名老师则告诉记者，幼儿园共有8个班级，近300名孩子。昨天相关部门前来查封，把一些教学设施和桌子、电视、板凳等都搬走了，但仍陆陆续续有家长将孩子送来。尽管杨行镇政府、教委等部门人员进行了积极协调和解释，但家长们情绪未平复，直到昨天下午3点，幼儿园门前人群仍未散去，甚至有部分家长来到蕴川路上理论，一度造成近友谊路的蕴川路路段两根车道拥堵。

　　非法办学家长称取缔通知书并未都收到

　　现场一名城管人员告诉记者，民办“苗苗幼儿园”非法办学已久，相关教育行政部门已三令五申要求其停止非法办学，但园方管理人一直置若罔闻。此次查封也并非事发突然，事先已给家长们发过一张“告家长书”说明了情况，经查实，该幼儿园未经教育行政部门审批许可实施办学，此行为已严重违反了《中华人民共和国民办教育促进法》的有关规定，构成违法办学，希望家长们能将孩子送到就近有资质的民办幼儿园就读，不要再向苗苗幼儿园交付任何费用，以避免不必要的经济损失。

　　湄浦村委会的工作人员也表示，早已有行政执法人员要求苗苗幼儿园园方负责人停止租用民房办学的行为，但无甚效果。

　　不过，有家长坚持认为，幼儿园的取缔通知她两天前才收到，且并非所有家长都收到这张通知书。至于苗苗幼儿园“非法办学”一事，几乎所有家长都对此心照不宣：“没有资质是不假，但幼儿园各方面条件都不错，附近的七彩梦幼儿园虽然正规，但无论价格还是教育质量，都不如‘苗苗’。”

　　【调查】

　　他们为何选择三无幼儿园？

　　收费标准相对较低是“苗苗幼儿园”受青睐的原因之一。杨行镇租住着大量外来务工人员，他们的经济收入较低，有时不得不“咬牙”选择不正规的民办“三无幼儿园”。记者昨天在“苗苗幼儿园”门口了解到，就读于该园的孩子家长，几乎清一色都是外来务工人员，月薪多在1000元到2000元之间。而“苗苗幼儿园”收费标准相对较为低廉，因此办学多年来，生源一直源源不断。

　　无独有偶，租住在嘉定区曹王镇的李先生也是一名外来务工人员，孩子今年6岁，他为孩子在嘉定曹王镇大安路1931号一个名叫 “景安”的新开幼儿园报了名。然而，几天前该园被有关部门查封，理由是非法办学。李先生说，其实他和多数家长都知道“景安幼儿园”并无办学资质，但“景安”的收费标准是每月550元，而有关部门推荐的幼儿园，每学期收费均达近4000元，“一学期相差的这几千元，对我们农民工来说是一笔很大的负担”。

　　非法运作10年为何才关门？

　　在采访中，让不少家长不能理解的是，“苗苗幼儿园”已存在了10年之久，“我大儿子在这个幼儿园念书，现在小儿子也送了过来，既然教育部门知道是无证的，为何还要纵容到今天？ ”对此，宝山区教育局分管幼教的负责人表示，关于非法幼儿园的整治年年都在进行，这两年尤其严格，“苗苗幼儿园”为非法民办，他们也多次到现场要求停办。但园方负责人看到主管部门来查，便关闭一段时间，等“风声”一过，又悄悄开张。“宝山部分地区城市化进程较快，周边房地产项目越来越多，一部分是市区分流过来的本地居民迁入，另一部分就是大量外来务工人员的涌入，这直接导致原来的配套设施跟不上，也给无证幼儿园带来‘契机’。 ”幼教负责人说，以杨行镇为例，有5到6万本地户籍人口，还有16万到17万外籍人口。随着人口的增多，区域里孩子就学问题备受关注。为此，这几年宝山区政府已大力新增了多所正规民办幼儿园，以满足日益增长的就读需求。

　　正规幼儿园为何收费高？

　　“我们都是外地人，工资不高。有便宜的学校，当然要去便宜的学校。 ”在采访中，家长表示即使是无证幼儿园，也可能比老家农村幼儿园设施、师资条件好，所以对于“苗苗”的条件，他们已很满足，没有更高的要求。 “苗苗”一年费用可能只有其他幼儿园的一半，他们当然愿意就读“苗苗”。

　　对于幼儿园收费问题，杨行镇教委许主任给出解释，正规幼儿园的收费标准，都是通过了物价部门的审核，一个月的管理费是350元，另外加上伙食费，杨行几所民办幼儿园的伙食费每天在7元左右，也就是一个月500元左右，这些收费都是合理的。无证幼儿园则以“量”取胜。比如原本只能容纳50名孩子的场地，无证幼儿园一般会无限制招生，招生越多，平摊下来的运营成本也就越低，这就是为何其收费低的原因，但这是以“牺牲幼儿的安全”为代价，绝不可取。

　　“为什么指定我们去七彩梦？这背后是否另有原因？”记者在现场采访时，也有不少家长认为取缔“苗苗”，让孩子去“七彩梦”就读，是因为“七彩梦”给了相关部门好处费。对此，杨行镇相关部门负责人表示，“我们并没有强制要求孩子去‘七彩梦’就读，只是‘七彩梦’离湄浦村‘苗苗幼儿园’较近，完全是为了方便孩子就近入学考虑的。如果孩子不愿去‘七彩梦’，可以向教育部门提出来，杨行镇还有5所民办幼儿园，都可以去读。如果杨行镇这5所学校家长也不愿意，只要在宝山区内的民办幼儿园，都可以由教育主管部门出面协调，到该校报名，绝非指定‘七彩梦’一家。 ”

　　【关注】

　　无证幼儿园三大问题

　　师资：没有幼儿教育资质

　　无证幼儿园的教师往往是办园人临时找来，并无相关从业经验和资格。很多无证幼儿园是“家庭小作坊”式的，教师大多没有受过正规的幼师教育，不能出示教师资格证书，有的是高中学历，更多的是初中小学学历。在记者此前的采访中，不少无证幼儿园老师的心态是“只要孩子不出事就算万事大吉”。这样的教育环境下，孩子们的学习几乎是无从谈起。

　　此前，浦东高桥的一所叫做“快乐宝贝”的民办“三无”幼儿园中，便因教师文化程度低，被爆出有“老师打孩子”的事件。一个4岁的孩子因不肯午睡，遭到教师体罚。之后孩子家长将此事报警，该幼儿园被查封。

　　不少无证幼儿园的老师也未取得幼儿教育的相关资质。

　　环境：幼儿午睡如挤罐头

　　无证幼儿园之所以“诱人”，其中一个重要原因便是收费便宜。然而“无利不起早”，非法办园者为了获取最大利润，在个体收费较低的情况下必然会大肆招人，一个能容纳四五十人的小办学点往往要收到近百人才罢休。

　　在记者以前暗访过的一个 “无证幼儿园”中，下午教室的地板上睡满了孩童，一个小床挨着一个小床，一排排小床中间只留一个很小的过道。整个房间光线较暗，而且极其拥挤，孩子们如同“挤罐头”般午睡着，一个孩子稍微翻个身就能惊醒身旁的孩子，午睡质量极难保证。

　　孩子人数过多所影响的不仅仅是午睡，伙食、娱乐等条件也将大打折扣。无证幼儿园的办学条件本就简而又简，再摊以较多的人数，本就稀缺的伙食、娱乐等资源就显得更加捉襟见肘，孩子们的就学环境相当恶劣。据媒体报道，有的无证幼儿园给孩子喝水用的居然是公共杯子，几十个孩子轮流喝。一旦有孩子身患传染性疾病，后果不堪设想。

　　设备：卫生安全隐患堪忧

　　无证幼儿园最让家长们担心的，无疑是卫生和安全问题。由于办学过程中“无需”通过任何部门的检验，无证幼儿园的设备往往非常简陋，这就在在电路安全、消防安全、饮食安全、卫生安全等方面埋下了种种隐患。不少无证幼儿园设在民房里面，没有任何消防安全设施。同时，洗漱间、消毒间、紫外线消毒设备等“要啥没啥”。这样的办学如同“走钢丝”，稍不留神就会出事，而直接受到伤害的还是那些无辜的孩子们。

　　以“苗苗幼儿园”为例，该院位于一条较为隐蔽的小弄堂内，门口十多米处即为一条小河，记者并未在河边看到任何防护措施和警示标志。孩子们上学放学期间如在路上嬉笑打闹，极易不慎掉落河中。但这些却因为没有事故发生，往往容易造成麻痹大意。

　　【善后】

　　镇政府：提供三套转学方案

　　宝山区杨行镇镇政府相关工作人员表示：“其实很多家长已同意转校，我们也进行了登记。 ”镇政府工作人员说，取缔“苗苗幼儿园”后，他们准备了三套方案，只要是已向“苗苗幼儿园”支付过学费的家长，保留交款单据，到区域内其他幼儿园就读，这学期将不再收取其他费用。

　　这三个方案分别是：非杨行的孩子，家长提出就近入学的学校名字，由教育局统筹安排；到最近的一家“七彩梦”就读，该幼儿园为民办三级，可以整班迁入；很多居住在杨行地区的家长认为“七彩梦”教育质量不好，可以到杨行镇其他5所幼儿园就读。

　　镇政府相关工作人员表示，在接下来的几天时间里，他们会尽最大努力向家长做好解释沟通工作，保证不让一个幼儿因为 “苗苗”取缔，而无校可读。

　　教育局：取缔是对孩子负责

　　“虽然取缔行动有部分家长并不理解，但取缔非法幼儿园肯定是对幼儿以及家长最负责任的一种行为。 ”宝山区教育局相关负责人说，按照相关规定，开办一所民办幼儿园，首要条件就是不能租用民房，“苗苗幼儿园”不符合规定。其次，正规幼儿园有“晨检”程序，而“苗苗幼儿园”没有，也没有能力做到。再次，该幼儿园未得到消防部门审批，也不可能拿到审批，存在消防安全隐患。 “苗苗幼儿园”申请幼儿园资质是不可能的，但是可以申请看护点。根据要求，看护点可以租借民房，但每个看护点只能收30个到50个孩子，“苗苗幼儿园”有近300个孩子，严重超标，也就是说，连看护点的标准都没有达到。这样一个不合法的“幼儿园”，没有任何安全保障，希望家长能为孩子安全着想，千万不要再“留恋”无证幼儿园。