中国前APEC高官：坚持“APEC方式”应对变局挑战

　　原标题：中国前APEC高官：坚持“APEC方式”应对变局挑战

　　国际在线消息（记者 全宇红）本周末，亚太经合组织(APEC)第二十次领导人非正式会议将在俄罗斯远东城市符拉迪沃斯托克举行。从首次亮相美国西雅图，到今天聚首俄罗斯的远东，亚太经合组织领导人的年末聚会日渐成为国际舞台中央的焦点。曾经“渐露头角”的亚太地区如今“炙手可热”，在世界政治经济格局中的重要战略地位日益凸显。专家认为，身处变局之中的亚太经合组织只有始终遵循伙伴关系，坚守独特的“APEC”方式，才能有效应对新形势挑战，实现共同发展与繁荣。

　　1989年1月，澳大利亚总理霍克提议召开亚太地区部长级会议，讨论加强经济合作问题。时值国际形势日趋缓和，经济全球化、贸易投资自由化和区域集团化的趋势渐成潮流。与此同时，亚洲地区在世界经济中的比重明显上升。1989年的11月，澳大利亚、美国、日本、韩国、新西兰、加拿大及当时的东盟六国在堪培拉举行了亚太经合组织首届部长级会议，亚太经合组织正式成立。

　　中国前APEC高官王嵎生先生在接受记者采访时强调，亚太经合组织的诞生离不开世界格局的变化，也缘于对亚太地区未来发展的预见。“那个时候就预见下一个世纪亚太地区的发展可能是比较快的。它(亚太经合组织)是1989年成立的。有很多国家都要在冷战结束后在经济格局中占据一个比较好的、有利的地位。美国从大洋彼岸也看到了这一点，所以也要占领制高点，一开始就很激进。当时有的人是想排斥(中国的)，然而很多国家，特别是东盟的成员却感到没有中国，APEC就不称其为APEC。而中国也需要APEC，所以我们在1991年参加了。”

　　1992年，克林顿在冷战后的首次美国总统大选中获胜后，即在东京发表演说，推出“新太平洋共同体”设想。借助新太平洋共同体，实现在安全、民主自由价值观以及经济合作方面的主导，是美国希望在亚太合作中实现的目标。然而，1993年在美国西雅图召开的亚太经合组织首次领导人非正式会议上，“新太平洋共同体”遭到众多发展中成员的反对，“大家庭精神”最终成为各方妥协后的产物。

　　仔细梳理APEC的成员不难发现，这个组织从成立之初就以其拥有不同发展阶段、文化背景的成员而格外突出。作为一个“大家庭”，APEC历经多年得以“维系”，更渐至舞台中央的主要原因，在王嵎生看来得益于其独特的“APEC方式”。“我觉得它最成功的地方就是从成立的时候就遵循伙伴关系，自主自愿，协商一致这样一个大的合作原则。强调合作，强调贸易投资自由化，但又强调平等的伙伴关系和自主自愿协商一致。中国方面提出应该由APEC方式来深化大家庭精神，其中最基本的四条：一是承认多元性。也就是说APEC这么多成员，它的经济发展水平、发展阶段是不一样的。历史文化社会背景也不一样的，要承认这种多样性；第二条要允许灵活性。就是你不能一刀切要怎么样就怎么样，因为有这个多样性你必须要有灵活性、开放性、渐进性；第三条是协商一致自主自愿；第四条共同制定战略目标，每个人员按照自己的国情，或者自己作为经济体的这些情况来努力达标。”

　　当前，世界经济复苏乏力，亚太经济保持增长势头但也面临下行压力。美国的高调重返让这一地区形势日益敏感。面对复杂多变的外部环境，APEC各成员应如何加强合作？王嵎生认为：“还是要按APEC方式走，要寻求合作共赢，一味追求自己利益不顾别人是不得人心的。”