拒不“免费收运”就上“黑名单”

　　原标题：拒不“免费收运”就上“黑名单”

　　大名鼎鼎的田子坊，小餐馆多——40多家餐馆都够不上中等规模，却因为地理位置特殊，一个个都关系到上海新地标的大名声。如何管好这么多小餐馆的餐厨垃圾？田子坊作了一些成功的尝试。本月初，《上海市实施<中华人民共和国食品安全法>办法》颁布1周年之际，记者采访了黄浦区市容局打浦桥街道管理所。

　　免费收运废弃油

　　俗称“地沟油”的废弃食用油脂，无疑是近年来最令公众焦虑的食品安全问题之一。《上海市实施<中华人民共和国食品安全法>办法》第13条明确禁止的食品加工中，“废弃食用油脂”也名列其中。

　　让人纠结的是，废弃油脂原本是个“宝”，回收利用，能产生相当的经济效益。但曾经的监管模式却存在认识误区：餐厅如果不向行政管理部门申报，废弃油脂卖给小摊贩，垃圾就是经济“增长点”；老实申报了，不但没了“增收”，反而还要“支出”。于是，地沟油处置的非法“利益链”便应运而生。

　　今年起，本市环卫部门开始免费收运饭店的废弃油脂。“不少小饭店都还不知道这个新规，我们就一一告知。”打浦桥管理所所长李荣廷说，告知事项不止“免费收运”，还有，所有厨余垃圾和废弃油脂都要由指定机构负责专门处置，这些机构受政府委托和餐馆饭店签署服务协议。

　　举报热线来帮忙

　　今年5月，雁荡路上一家火锅店被发现反复使用老油，案件查实后，火锅店老板面临刑事处罚。违法经营之所以被告发，正是因为市民举报。

　　食品监管行政执法力量有限，面对量大面广的小餐馆，更需要社会公众参与监督。今年3月，12331全市食品安全举报“一号通”开通后，黄浦区共接到12331转来的举报379件，查实68件，一些举报为行政执法提供了关键线索，有效维护了食品安全。“田子坊小餐馆的餐厨垃圾管理，同样也需要12331的帮助。”李荣廷说。

　　谨慎使用“黑名单”

　　田子坊的小餐馆大都“螺蛳壳里做道场”，一个餐馆常常不过几十个座位，如果监管部门定期进入执法检查，餐馆的生意就别做了。

　　“所以，我们不会轻易上门执法，而是把餐馆的小老板们请出来，一一当面告知，或者是寄送告知单。”李荣廷说，食品安全执法事关城市安全，却并非为难经营者，“柔性执法”就是要让小老板们明白这个道理。

　　如果在一定期限内，餐馆饭店由于种种原因没有将废弃油脂交给指定机构收运，管理所将再次告知“收运规则”。若饭店仍然坚持自行处置废弃油脂，那么，这些饭店就会上黑名单，黑名单将向社会公告；饭店可能面临5000-5万元的处罚。而在罚款和黑名单之外，违法商家更要受刑法追究。

　　“我们不希望饭店上黑名单，更不希望商家触犯刑法，所有的执法手段都是要让食品安全更有秩序。”李荣廷说。

　　本报记者姚丽萍