严管“外国代理人”是国际通例

　　原标题：严管“外国代理人”是国际通例

　　温路

　　一位外交官跟笔者讲起一次谈判经历。谈判中，外方代表拿出一组翔实的数据，作为要求中方让步的依据。我方代表很是奇怪和惊讶，这些统计和调查数据，来自哪里？后来才知道，外方为了此次谈判，专门花钱雇佣中国某个非政府组织进行调查和研究，并以此作为谈判的“撒手锏”。

　　民族国家并不是一个想象的共同体，而是一个实实在在的利益和情感共同体，国家利益更不是一个虚无的概念，而有着实质的内容——对民族国家的安全和利益来说，“外国代理人”并不可怕，可怕的是代理人的隐蔽性存在，以隐性的方式操纵和干扰一国政治。

　　民主，首先是一个国家政治概念，以国家利益为制度基础，再开放的民主政治，也不会容忍外人通过扶植代理人来干扰国家内政，不允许有人在外国人的资助下，做损害国家利益的事情。

　　根据国际通例，“外国代理人”不必禁止，却必须纳入法律框架中严加管理，首先就是将其置于阳光之下接受监督。

　　其一，身份必须是公开的，而不能是隐形的，有必要让公众知道其受雇于谁、为谁服务。这样，人们就可以对其言论和行为作出客观的评价，而不会轻易受其蛊惑。

　　其二，资金必须受到严格的管控。任何一个国家，都不会允许“外国代理人”利用外来资金损害国家利益，颠覆国家政权，危害国家安全。

　　在严管“外国代理人”问题上，中国需要与世界接轨，向国际通例看齐，依法严管那些接受国外资助的人和组织。不同政见可以容忍，侵犯国家利益，绝不可容忍。

　　爱国主义是凝聚一个国家国民情感的精神纽带，关于如何爱国，不同的人有不同的表述和表现，但可以形成共识的是，不要做损害国家利益的事，不为某种利益而出卖国家利益。这是底线。严管“外国代理人”，捍卫国家利益免受“外国代理人”的侵害，也是爱国的一种方式。

　　（本文摘编自9月4日《中国青年报》）