人性化管理亲情化服务

　　原标题：人性化管理亲情化服务

　　文图/本报通讯员林晓英刘立宏连双双

　　近年来，随着经济的快速发展，全国首批综合配套改革试点城市——福建泉州的流动人口逐年增至27万，成份复杂、流动性强且分散，给边防派出所治安管理带来了一定压力。如何管理服务好流动人口?福建泉州边防支队建立“社会化采集、人性化管理、亲情化服务”的管理服务体系，让外来人员感受到了流动的幸福。

　　“电脑在手，轻松出租，方便!”8月17日，南埔镇柯厝村村民郑某根据沙格边防派出所《流动人口采集服务卡》信息，在互联网上为租住房屋的流动人员进行了报备。这种“村自式”简便快捷的采集模式立即引来诸多受众。为强化流动人口社会化管理工作，泉港边防大队推出“5+1”信息采集模式:即物业式、自管式、公寓式、散居式、村自式5种“固定式”和1种“流动式”采集模式。“固定式”采集模式，是针对流动人口相对集中租住在居民小区、企事业单位宿舍、个人公寓房屋、村(居)或出租私房等现状，分别依托小区物业管理部门、企事业单位工作人员、公寓房屋屋主、村(居)委会和出租私房房东，采集流动人口信息。流动式采集模式由社区(驻村)民警、流动人口协管员入户调查，借无线网络实时采集。

　　如何全面高效采集流动人口信息?泉州边防支队在辖区全面推广流动人口和出租房屋信息社会化采集平台，畅通互联网、电话语音、手机短信群众自主申报平台，政务网“一站式”窗口采集渠道，公安网民警走访调查采集渠道，引导房屋出租人、工厂企业负责人主动申报信息。

　　8月1日，在石井镇海峡大厦准备盗窃摩托车的云南籍男子郎某被南安边防派出所民警擒获。看似普通的一起未遂案件，民警却在短时间内毫不费力地深挖出了一系列盗窃案。原来是流动人口轨迹管理系统在这里帮了大忙!

　　流动人口轨迹管理系统是泉州边防支队为打击流窜犯罪专门请来的“跟踪行家”。该系统依托三维地图制作控制平台，采集设备捆绑GPS定位三维地图的地理坐标，利用二代身份证阅读器采集流动人口信息，并通过3G网络传送实时信息，形成流动人口活动轨迹路线，从而确定其活动范围和区域。

　　如果流动人口轨迹管理系统是泉州边防支队引入的软设施，那么其实行的租赁房屋绿黄红“三色”等级管理法和流动人口“ABC”三类管理模式则是管理流动人口采取的硬手段。该支队重点推出以房管人、以人管人模式，将主动配合工作、遵纪守法的房东定为“绿色”放心户，将守法但缺乏责任意识的房东定为“黄色”一般户，将不遵守出租房屋治安管理规定的房东定为“红色”重点户，分色分级分措施管理。

　　针对外来务工人员，后渚边防派出所开办了“超市”，到此“消费”一切都免费。今年初，贵州籍来此打工的罗晓莉在造纸厂工作中不慎绞断手指，由于事先未签订相关责任合同，老板拒绝担责。没钱请律师的罗晓莉只好第三次光顾该所超市“消费”。此前租房子、找工作她也是在“超市”的牵线下完成的。这次，罗晓莉再次登门求得帮助。在“超市”服务员王警官的帮助下，造纸厂老板很快妥协并答应赔偿罗晓莉医疗费两万元。