同仁医院号贩子为何比协和多？
原标题：同仁医院号贩子为何比协和多？
9月4日零时30分许，东城警方的40余名警力出现在同仁医院的挂号大厅里，13名还没回过神儿的“号贩子”被民警一一擒获。截止9月4日，警方连续展开5次凌晨行动，共抓获在同仁医院、协和医院倒卖专家号的83名“号贩子”。目前，这些人均被处以行政拘留的处罚。
民警表示，这些违法人员采取排队、网上抢号等方式，占取专家挂号资源，再高价兜售给有就医需求的患者，严重损害了广大群众的利益。为此民警便衣秘密侦查半个月，通过蹲守排查、医院内的监控探头等技防设备，收集了在挂号大厅内活动、挤队、加号等可疑人员的影像资料，掌握了同仁、协和医院倒卖专家号的“号贩子”活动规律特点。打击号贩子行动有效净化了医院的治安秩序。
针对此次抓捕号贩子的特点，记者通过采访相关人士来解答读者的疑问。
记者追问
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为何号贩子
都是行政拘留？
此次抓捕的83名号贩子都被予以行政拘留的处罚。记者了解到，主要原因是这些号贩子的违法行为都是以排队、“粘活”等方式倒号、贩号，尚不够刑事立案的标准。
按照“治安管理处罚法”的规定，如果只有倒号、贩号的行为，即“扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的”，可处警告或者200元以下罚款；情节较重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。对于聚众实施上述行为的，对首要分子可处以10日以上15日以下拘留，并处1000元以下罚款。
据检察院相关人士介绍，我国刑法针对票贩子的倒票行为有非常明确的入罪规定，设有“倒卖车票、船票罪”，但在惩治号贩子方面，刑法尚没有针对性的规定。对那些在倒号之外，还有随意殴打、辱骂正常排队看病群众或其他号贩子，殴打医院工作人员等寻衅滋事行为，并且情节严重的号贩子，司法机关可以以刑法第293条“寻衅滋事罪”对其定罪处罚。
去年本市曾组织过一次针对号贩子的大型抓捕行动，后来记者了解到，检察机关并未立案，一些组织者被刑事拘留后，由于不够寻衅滋事罪，均被处以劳动教养的处罚。一些号贩子为躲避刑事处罚，均不采取殴打患者等过激行为。
相关负责人称，不排除一些人出来后重操旧业，继续以倒号为生，但他们都在警方的视线之内，警方已经建立了档案，对重操旧业的号贩子将采取更严厉的打击措施。
记者追问
2
为何同仁号贩子
比协和的多？
此次抓捕行动有83名号贩子落网，其中有74个是同仁医院的号贩子，协和医院的号贩子只有9个，数量大幅减少。据分析，这与协和医院实行24小时挂号制度有关。
自8月19日起，北京协和医院在东单东院区实行24小时挂号制度。每天晚上8时8个挂号窗口同时放第二天的号，改变了以往每天早6时30分才开始挂当天号的惯例。
东城治安支队相关负责人介绍，这一制度实施之后，在一定程度上确实打压了倒号现象，挤压了号贩子的排队挂号空间。其实按照以往的情况，协和医院的号比同仁的更难挂一些，但近来协和医院的号贩子相比以往大幅度减少。原来在协和医院“吃号”的号贩子，近来都转战同仁等其他医院，在协和“坚守”的号贩子都存在着“吃不饱”的现象。
那么协和医院24小时挂号制度能否向其他医院推广？警方表示，医院是否实行24小时挂号，主要是各家医院根据自身情况自主决定，对此公安部门不能干涉。警方将在近期组织同仁、天坛等区内5家三甲医院保卫部门召开相关会议，各医院交流打击号贩子的经验，互相学习借鉴。
记者追问
3
预约挂号后号贩子有何新动态？
目前本市实施了网上平台、电话实名制预约挂号制度，对于以前靠排队拿号的号贩子，他们有何新的对策？记者了解到，号贩子仍然存在一定的倒号空间。一些号贩子雇佣大量人员每天用不同的手机拨打医院挂号电话，提前几个月就挂满了一些抢手的主任号源。挂上号后，等到预约看病的前两天，他们再雇人去医院“粘活儿”，一旦有人买号，就拿着患者的身份证，再到网上更改挂号的姓名和身份证号。
因此，一些抢手的医院号源，患者在通过网络或打电话还是很难挂上。有的患者在网上挂号，只预约上了3个月以后的号源。看个病还要等几个月，对于一些有紧急需求的病人，简直是“远水难解近渴”，急迫者只好去号贩子那里买号了。一些患者不禁哀叹：“如今网上挂号预约都跟淘宝秒杀似的。”
据悉，目前号贩子从医院拿号的渠道以预约挂号为主，约占70%左右，只有30%的号源是通过排队获得的。
相关人士呼吁，治理号贩子必须多措并举。有医院大夫在网上呼吁，让医生掌握一部分号源，给那些有需求的患者加号。“与其对外发号给号贩子增加机会和利润，还不如保留一部分自由度在医生手里给需要的患者加号。”对此，业内人士的意见也不一，有人认为医生素质不同，如果医生的医德较差，利用号源牟利，反而给号贩子提供了获取号源的渠道。
本报记者 王蔷 J178
