原标题:文化建设助推深圳法院改革创新
■ 深圳特区报记者 吴涛
通讯员 胡曲云 谭晓鹏
2012年8月8日,最高人民法院在深圳召开全国法院文化建设推进会议。代表们听取了南山法院的经验介绍并到实地进行参观考察,对深圳法院近年来在文化建设方面取得的成绩给予了高度评价,认为深圳法院文化建设富有时代精神、法治精神、创新精神,特色明显,效果显著。文化建设正在成为深圳法院的一张靓丽“名片”,成为深圳法院改革创新的助推器。
着力培育创新文化
法院文化建设既要立足自身,又要兼顾社会,更要突出地方文化特色。特区文化的最显著特征是改革创新,作为与特区同生共长的特区法院,着力建设改革创新文化有着先天的优势和条件,这也是特区法院文化中永恒的基因。
长期以来,一代代深圳中院人扎根于深圳这块改革开放的热土之上,坚持先行先试、求新求变,创造了诸多的全国“第一”、“率先”,成为法院改革的“窗口”和“试验田”,为深圳法院的创新文化建设提供了独特而坚实的底蕴。
为加强对改革创新精神的挖掘、升华,使之更鲜明地融入特区法院的品格,近年来,深圳中院通过在全市法院征集改革创新建议、征集讴歌改革开放的诗歌散文等活动,人人思改革、谋改革,改革创新的氛围更加浓厚。
2012年,深圳中院建院三十周年。一场关于改革创新的大讨论在全市法院展开,那就是面对当前的新形势新任务,如何进一步推进改革创新,如何进一步增强深圳法院的核心竞争力。大讨论的发端在于市中院组织召开的全市法院首次改革创新理论务虚会,并由此传导到广大干警。通过深入的解放思想,凝聚了新时期的改革共识,明确了改革思路,增强了改革的动力。市中院经过深入调查研究,编制了《深圳法院2012-2014年改革创新规划》,提出31项重点改革创新措施。
实践的积淀导引着精神的升华,精神的升华又引导着实践的突破,二者相得益彰、相映成趣。就是这样的良性互动,培育造就了深圳法院独特的改革创新文化,这不只是坐而论道的精神文化,更是起而行之的行为文化、实践文化。积极探索法院人员分类管理改革,全力打造“法院查控网”,建成了全国首家集财产“查”、“控”于一体的信息化执行工作平台,实施知识产权案件“三审合一”,开展裁判文书简化改革……一项项实实在在的改革创新举措,诠释着特区法院人敢闯敢试的精神品格。
筑牢核心价值观
“我是中华人民共和国法官。我宣誓:忠于宪法和法律,公正司法,廉洁奉公……为社会主义法制事业奋斗终生。”每年新年第一个工作日,深圳中院全体法官都会在国旗下重温誓词,庄严宣誓。
围绕“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观,在抓好各项主题教育实践的同时,不断创新教育的方式,以广大干警喜闻乐见的形式增强教育效果,引导干警积极参与教育活动,增强教育的效果,通过开展新年升旗宣誓、法官任职宣誓以及知识竞赛、院训征集等活动,不断强化干警的社会主义核心价值体系和政法干警核心价值观;大力加强廉政文化建设,通过举办“警言警句”征集比赛,开展廉政文化进电梯、进食堂,组织廉政演讲比赛、廉政歌曲比赛等,寓教于乐,潜移默化,不断增强干警廉洁司法的自觉性。
精神文化建设既要注重正面教育,还要注重以先进典型的正面引导。为此,全市法院每两年开展一次全市优秀法官评选,积极组织开展争创“优秀法院争当优秀法官”、“双优法庭”、青年文明号、巾帼示范岗、党建工作示范点等活动,通过公开表彰、介绍经验等形式,用先进人物的人格魅力,把抽象的精神内涵具体化、生动化,以榜样的力量形成持续的精神激励,在法院群体间良性互动。
围绕精神文化建设,全市法院结合实际,凝练出各具特色的院训,凸现法院及广大法官的精神追求。市中院 “公正、求实、创新、奉献”正日益成为法院干警的自觉行动。
抓好学习型法院建设
2012年8月1日,是中国人民解放军建军85周年纪念日。这一天,深圳市中级法院“法官大讲堂”举办了《长城风采》军事专题报告会。霍敏院长带领广大干警一起认真聆听了军事讲座。在“法官大讲堂”中开辟军事专场是市中级法院的首次尝试,这种别开生面的形式受到了广大干警的欢迎,大家认为在缅怀人民军队光辉业绩的同时,受到了生动形象的国情、军情教育,进一步增强国防意识、激发工作热情。
营造崇尚学习、积极进取的文化氛围,是法院文化建设的重要任务,也是建设学习型法院的重要保障。
深圳法院经过多年实践,建成了一套较为完善的梯次人才培训机制,坚持用科学理论武装人、法治理念塑造人、先进文化熏陶人,提高广大干警的司法能力、综合素质。目前,全市法院法官本科以上学历已达到96.7%,硕士研究生以上学历占33.1%。近年来,组织领导干部、优秀青年法官到北京大学、清华大学、复旦大学、香港大学进修;邀请国内外著名专家学者为广大干警授课。开办“深圳法官大讲堂”,由两级法院法官主讲,目前已成功举办10期20讲,反响热烈。
目前,深圳法院正积极推进“两库四讲堂”建设,提高教育培训的水平。“两库”即师资库、课件库,通过建立共享平台,整合全市法院培训资源;“四讲堂”即党校法律讲堂、南山法律文化大讲堂、深圳法官大讲堂、网上学堂,拓宽对内培训、对外宣传的渠道,增强法院文化的影响力和辐射力。探索建立导师制、学分制,摸索法官培训的新模式,加强管理的制度化、规范化,加速学习型法院建设。
文化建设硕果累累
实践证明,先进文化具有独特功能和巨大魅力,能在潜移默化中发挥教育、熏陶、引导、规范、凝聚、激励等作用,法院文化建设直接影响着法院队伍综合素质和法院整体工作。
多年来,深圳法院通过深入开展法院文化建设,不断增强法院队伍的使命感、荣誉感、认同感、归属感,能够极大调动干警的工作热情和责任心,显著提升干警的自我约束能力和防腐拒变能力;持续开展法院文化建设,不断提高法院队伍的综合素质,能够极大提高干警适用法律的能力、驾驭庭审的能力、诉讼调解的能力、判决说理的能力,推动法院审判执行工作的不断发展。
春华秋实,硕果累累。经过多年的不懈努力,深圳法院的文化建设取得了令人欣喜的成果,得到了社会各界和上级法院的充分肯定。在2009年至2011年三年全省法院排头兵竞赛活动中,深圳法院一直名列前茅;面对不断增长的办案压力,全市法院每年以约占全省法院8%的力量办结了全省法院约20%的案件,而且办案质量和效率不断得到提升。市中院先后荣立集体二等功并被评为广东省法院文化建设示范单位,盐田区法院被评为广东省法院文化建设示范单位,南山区法院被评为全国法院文化建设示范单位。