投入2.02亿元 为何消不掉火灾隐患？

　　原标题：投入2.02亿元 为何消不掉火灾隐患？

　　 晶报记者/文、图

　　 7月21日凌晨，一场大火让光明新区公明塘尾老市场毁于一旦，所幸未造成人员伤亡。一个多月时间过去，记者多次前往公明采访，欲了解火灾发生原因，却遭遇各相关部门推诿，相关责任人是否被追究更无从得知。记者在调查中得知，塘尾老市场大火发生时，消防员在全力扑救时却面临一些消防车无法直接进入火场，一些消防栓无水可用的尴尬局面！更具有讽刺意味的是，早在今年3月，公明被列为省第四批火灾隐患重点地区挂牌督办单位，随即全面展开火灾隐患整治行动，有关资料显示，光明新区和公明办事处为整个整治行动投入已达2.02亿元。就在记者对7月21日火灾进行调查时，昨日中午公明长圳废品站火灾又起，而消防员灭火时再次面临四处寻找水源的尴尬。

　　 整治行动已经展开了6个月，眼看今年11月就要验收，为什么还会出现两起火灾无水灭的尴尬？2.02亿元的巨额投资为何未起到立竿见影的效果？记者希望通过调查得出答案。

　　 □重回火场

　　 受损商家占道摆摊重操旧业

　　 塘尾老市场大火过后的一个多月时间里，记者曾多次重返现场为查明火灾原因调查取证。被烧得剩一片废墟的市场目前还被警方封锁，但因为市场需求依然存在，也使得市场周边街铺显得异样“繁荣”。一些在大火中赔尽家产的商户，也在市场废墟外的道路上搭建临时棚屋摆摊，艰难维持生计。

　　 “没有资金，货品没法备齐，只能免强凑部分应对。”原在市场内做生意的康女士在火灾中损失数万元货品，由于无一技之长，只能靠从亲朋凑来的上万元现金又进了一批杂货，在正对市场废墟的位置重新建了一个摊位，做回了原来杂货店的老本行。说到现在的处境，康女士一脸无助与无奈。“市场原本有近百户商场，一场大火，几乎让所有人倾家荡产。现在生意难做，每个月就能赚个生活费，实在是没有办法。”

　　 与康女士相邻的店铺，店老板与康女士境遇一样，不同的是，由于资金较充裕，杂货店面积开得比较大，所备货物更加齐备，甚至摆上了原本就不宽敞的道路上。但两家店铺同样都是临时搭建的铁棚屋，所占用的位置都在原来的通往居民区的巷口。“消防设施就是灭火器，自己买就好了。”一家新开的摊位老板坦言，摊位才开始摆，无证无照，而且消防状况与火灾前并无改观。

　　 “我们花钱请保安，但极少看到他们出来巡视。以前还有些消防设施，市场换了老板后就很少见了。”说起该农贸市场火灾前的管理，档主们有怨气，有档主说：“管理非常混乱，只见人收钱，不见人管理，只要有问题，都会推到历史原因上去。”

　　 商家抱怨善后缓慢

　　 火灾中老市场坍塌，废墟被绿色建筑纱网围了来，周围环境恶劣臭气难闻，只有一两名保安负责看管现场，不许无关人员进到被封的火场。“塘尾市场火灾，倾家荡产！”这样一条红色的横幅被人挂在废墟里。

　　 灾后重生的商户沿街搭起铺棚继续做生意，原本进不了消防车的通道变得更加狭窄。在老市场的另一侧，尽管顶棚没有塌陷，但因被大火炙烤过，并受主体塌陷部分的牵连，已是摇摇欲坠，支柱明显倾斜，水泥墩基多处开裂，随时都会发生二次坍塌。然而，就是这样一小块残存的空间里，依然有一些小摊贩在里面摆摊设点，而且依然有人收取租金。

　　 “每月领取1000元，其中500元以后还得从赔偿金中扣除，有些商户因不满而拒绝接受。”一位在火灾中受损的商户告诉记者，尽管灾后有政府部门组织善后工作。但在近一个月时间里，没有人告诉他们任何灾情调查进展，到目前为止火灾原因仍在调查，市场被毁后是否原址重建，或是另有安排，大家都一无所知。

　　 记者了解到，火灾事故调查由消防部门负责，火调样本已送往广州化验，不久将会出结果，但具体时间无法确定。至于此次火灾事故相关责任人的追究与处理问题，安监办、火灾隐患整治部门负责人常谦主任则表示是由光明新区调查组在负责。当记者按采访程序联系光明新区宣传办时，对方又要求记者联系新区经济服务局，而其所给的办公电话多次拨打却无人接听。昨日下午，记者从公明安监办相关负责人处得知，火灾原因已查明，但具体详情、是否追究相关责人等问题一概未透露。

　　 □记者暗访

　　 废品站昨再烧大火 消防抱怨无水可用

　　 尽管官方相关部门表示，公明火灾隐患整治已全面展开，各项工作也进展有绪。然而，昨日中午1时许，公明长圳社区一废品站火灾又起，废品站内搭建的棚屋、制作棉被的场地均被烧为一片废墟。所幸该起大火并未造成人员伤亡，经消防官兵近3小时努力大火最终被扑灭。

　　 昨日下午3时许，当记者赶到火灾现场时看到，发生火灾的废品站位于礼志实业有限公司旁，位置相当偏僻，位于一处山脚空地内，并紧临着几排居民楼，楼内租住着大批附近工厂的员工。火灾发生后，因担心被火灾危及，租户们已撤出居民楼，并将家中物品搬到楼外。尽管火势已基本被控制，但现场仍不时有浓烟与明火冒出，由于附近没有消防水可供使用，消防车不得不开到远离现场的长圳社区内接水，记者在现场甚至还可听到有消防人员抱怨无水可用。

　　 现场过火面积近一千平方米，因被大火吞噬，现场难看到完整的建筑，到处是断垣残壁以及成片的棉胎和各种成堆的废品。未被大火殃及的棚屋内，可看到堆积如山的各种废旧棉絮被单等棉制品。

　　 “去年就发生过一次火灾，因自救及时被扑灭了，这一次全被烧光了。”据附近商店老板称，该废品站不仅收废品也制作各种棉被，而且存在时间至少有一年了。“以前是个养鸡场，因禽流感被关闭了，后来就成了废品站。”

　　 当记者就火灾一事联系公明火灾整治部门相关负责人时，而该负责人却表示，该废品站占据空地为国有储备用地，应由执法队及地土部门管理。事后，记者在离开长圳社区时发现，社区内存在多家废品回收点，而且均在居民集中区域。对于公明火灾隐患整治一事，有居民表示，尽管在长圳路两侧均挂有宣传标语，但现实情况却不容乐观，整治不能只在口头上。

　　 多处农贸市场消防通道被堵

　　 其它市场是否也存在类似塘尾老市场的消防隐患呢？带着这个疑问，记者特地走访了田寮、上村、下村、合水口、西田等社区的农贸市场及公明综合市场。

　　 在实地调查中，记者发现，除下村农贸市场外，其它市场均有水泥构建的市场主体，市场面积充足，铺位间隔比较宽敞，消防通道畅通，而且人口流动密度适中。但记者注意到，尽管市场内均备有消防栓，但设置位置均不明显，很难被发现。而且，在市场外围存在乱摆卖现象。在西田市场内部空地，搭建有铁皮棚屋均被用来做大排档。而上村农贸市场因为老旧消防等问题，市场所在位置已被改为厂房用地。

　　 村农贸市场与塘尾老市场最为类似，均被周边农民房拥堵，且内部存在临时棚屋结构，市场内部空间较小分布不规则，铺位集中人口流动密度大显得拥堵，且存在商住两用情况。市场后方两侧通道均为狭窄的小巷，仅可供三四人同时通过，其左侧通道口还被服装摊位占用。而右侧外围通道被临时搭建占据两侧，车辆基本无法通行。可以想见，如果发生火灾，消防车可能会遭遇见得到火却靠近不了火场的尴尬。

　　 下村农贸市场的商户告诉记者，该综合市场存在十多年了，与周边的临时建筑已经融成一体，如果要改变这种杂乱的现状，只有将市场推倒彻底重建。

　　 连日的调查中，记者所走访到的这些农贸市场都和塘尾老市场一样，均存在不同程度的乱搭建、铁皮房、堵塞消防通道的情况。

　　 而7月21日凌晨的火灾，记者曾赶到现场采访。由于通往市场的道路通行困难，当时数十台消防车只能蛇形拥堵在细小的巷道内，难以直接进到市场内灭火。消防员只能从市场两侧逐步向内推进，因此延误了灭火时间。有消防员告诉记者，沿该农贸市场分布有5个消防栓，但其中一个临街的消防栓无水可用。

　　 □记者疑问

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　　 网格化整治为何防不了一场火灾？

　　 据公明办事处安监办的相关材料显示，今年3月1日，公明办事处便被定为广东省第四批火灾隐患重点地区挂牌督办单位，随后光明新区、公明办事处及其下属社区三级均成立了多个针对火灾隐患整治或预防检查的协调机构或督办组织，并投入大量资金宣传防火意识与完善各种消防器材。

　　 安监办、火灾隐患整治部门负责人常谦主任在采访中告诉记者，公明地域面积、人口总数、工矿商贸企业及“三小”场所数量等，都位于深圳市各街道前列。但社区及公共消防设施建设基础薄弱，而且流动人口多、安全意识差，造成“三小”场所量多面广，违规住人、违章用电等问题多。同时，工矿企业旧厂房多，搭建铁皮棚、单一出口等消防问题突出。

　　 据常谦介绍，结合辖区实际，公明积极推进整治工作网格化，设立了30个网格整治工作组覆盖整个辖区，以网格为依托，并由办事处22名处级干部任各网格整治组组长，将整治办人员下沉各网格，网格范围内的一切火灾隐患整治工作任务均由网格工作人员负责开展。

　　 网格化的整治措施不可谓不缜密，然而，就在相关消防隐患整治行动在公明已经铺开4个多月之时，塘尾老市场却因然突发火灾毁于一旦。遍地撒网的消防隐患整治行动为何在4个多月之后仍未“惠及”这些亟待整治、人流密集的老旧农贸市场？

　　 新区城管部门称，整治行动中已先后拆除铁皮棚4万多平方米，但为何塘尾老市场的铁皮棚依然存在直至火灾发生？对此，常谦主任表示，问题出现在消防隐患摸排工作还未结束，塘尾老市场所在网格排查情况还在汇报之中。

　　 但记者却从公明消防隐患整治计划安排表上看到，6月15日前，要全面完成各类场所的第一遍检查摸底，6月15日至7月15日要进行复查整治。也就是说，7月21日塘尾老市场发生的火灾发生在原定的复查整治结束之后。

　　 消防栓损坏率为何高达72%？

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　　 据公明办事处安监办资料显示，在整治之前，公明部分市政道路没有消防管网，需增设市政消防管网14条，共18722米；部分市政道路消防栓布置数量不足，需增设消防栓348个；市政消防车道堵塞、不畅通6700米；断头路1749米；室外消防栓破损严重，另外，公明现有市政道路室外消防栓2261个，完好率642个占总数的28%，损坏率1619个占总数的72%。

　　 这份资料料显示，为了筹积经费，公明从市政府、光明新区、公明办事处、社区、火灾隐患单位及社会争取多方资源。目前已投入2.02亿元。

　　 为何消防栓的损坏程度如此严重？为何被损坏的消防栓没有得到及时更换与维修？对此，负责公明办事处辖区内消防栓建设的深水光明水务有限公司有关负责人表示，由于光明新区成立较晚，城市化进程相对滞后，新区大部分消火栓建设年代久远，建设主体多样，施工标准不一，很多消火栓处于有人建设无人维护管理的尴尬状态。同时，原特区外偷盗破坏消防栓卖废铁等情况十分严重。同时该负责人表示，塘尾老市场消防栓属于城中村消防整治工程所建设，并不属于深水光明管辖范畴。

　　 对于消防栓还未覆盖的市政道路消防设施的建设情况，据该负责人介绍，根据新区今年3月有关会议决定，由深水光明负责公明办事处市政道路消防管网及消防栓的建设工作。目前该项目已完成包括施工、监理招标等全部前期工作。计划下周进场施工，争取年底完成施工工作。

　　 在采访中，该负责人告诉记者，为彻底解决新区消防栓损毁严重的问题，新区管委会制定了先普查，再维修整改，最后委托管理的消火栓整治方案。目前光明办事处已基本完成了市政公用部分室外消火栓的维修整改工作，预计9月底10月初左右，可以完成公明办事处市政公用部分室外消火栓的维修整改工作。

　　 对于城中村消防管网的建设问题，该负责人称，目前深水光明正在与办事处相关单位开展城中村消防栓的摸底工作，预计9月15日前完成整改工作内容及费用的摸底工作。