图文：原来是没提前报批 结果被强征社会抚养费

　　原标题：图文：原来是没提前报批 结果被强征社会抚养费

　　楚天金报讯 在人们的印象中，夫妻双方都是独生子女，只要经济条件许可，生二胎是合理又合法的事。但宁波有对“双独”夫妻生二胎，却被法院强制执行缴纳7万元社会抚养费。这是怎么回事？

　　没办证就生二胎

　　法院介入强征7万

　　小郑和小郭都是宁波人，又都是独生子女。5年前，两人结了婚，并在婚后第二年生下第一个儿子。夫妻俩觉得，一个孩子比较孤独，还想再生个孩子。

　　今年年初，夫妻俩迎来了第二个儿子，全家上下乐翻了天。可还没等他们高兴多久，就有几名计生人员上门，调查他们夫妻俩的生育情况。

　　当得知夫妇俩生育了第二胎的情况后，工作人员提醒，根据《浙江省人口与计划生育条例》第18条规定，符合再生育条件的夫妻，也要经过批准，才可以生育第二个子女，而他们在生孩子前一直没有来办手续。

　　今年4月底，夫妻俩收到了宁波江东区计生局发出的《征收社会抚养费决定书》，决定书上说，由于他们生第二胎没经过批准，要向他们征收社会抚养费7万元。

　　夫妻俩认为，夫妇双方都是独生子女，既然符合生育二胎的条件，那就不需再缴纳7万元社会抚养费。见小郑和小郭对此置之不理，江东区计生局再次向夫妇俩发出了《社会抚养费行政征收催告书》。可是，强硬的小郑夫妇俩依旧没有主动去缴纳相关费用。

　　8月初，江东区计生局向法院申请对这对夫妇采取强制执行措施。9月初，法院经过审查准予强制执行。

　　江东区人民法院陈法官称，像小郑和小郭这样符合条件却没经过批准的，是要按所在区域的城镇居民人均可支配收入的1倍征收社会抚养费的；而如果是不符合条件却生育了第二胎的，则要按2倍至4倍征收社会抚养费。

　　怀上二胎去办证

　　跑断腿盖30多个章

　　宁波这对夫妻的遭遇引发网友广泛关注。符合政策的，没办手续也要罚，那办手续容易么？北京一对“双独”夫妻为了生二胎，办各种手续的经历可以写一本书。

　　家住北京的王梅和老公已有一个5岁的孩子，作为“双独”夫妻，他们本没有生二胎的想法。但去年10月，王梅发现自己意外怀孕后，兴奋的他们决定生下这个孩子。于是，夫妻俩开始为腹中宝宝奔波办理生育证。

　　他们准备了一份申请书，两张婚育证明，外加身份证、户口本、独生子女证、结婚证、第一个孩子的出生证明，4张夫妻的2寸合影照、王梅的1寸证件照……

　　但这还不够，社区工作人员又塞给他们几张表格，包括再生育一个孩子的审批表、婚育证明信、第一胎孩子的《生育服务证》。

　　更令王梅痛苦的是，她的户籍在外地，老公的户籍在北京，还得有她老家的社区、街道、区里三级证明，证明他们是初婚，证明之前只生育过一个孩子。王梅只得拖着怀孕的身子赶回老家盖章，当地计生工作人员感觉特别新鲜，因为从来没有人找他们开过这样复杂的证明。

　　可被折腾的不仅是王梅夫妇。她说：“我们生二胎还涉及到我们的父母，爸妈们的婚姻状况和生育状况的三级证明都要提供，证明他们结婚后只有一个孩子。”

　　王梅公婆于上世纪70年代结婚，“当时办证是手写的，我公公名字中有个字写错了，跟现在的户口本对不上，当时的章是‘××革命委员会’，街道就说名字不对，得证明这两个名字是同一个人。”王梅傻眼了，去哪儿找“革委会”开证明啊！幸好，经过一番折腾，公婆总算重新办了一张结婚证。

　　等王梅将所有表格都提交给街道计生办时，发现50多页各种A4纸复印件上，总共盖了30多个红章，堪称跑断了腿。

　　王梅以为，这证应该能顺利办下来了，没想到工作人员又拿出了一张表格：“将所有的个人信息和婚姻、生育情况再填写到这张表格上，再在社区里找至少10位居民，把你们想生二胎的事情告诉大家，看看情况是否属实。大家认可之后，要签字、张贴、公示，7天后再去换一张盖过章的表才算过关。”

　　今年4月底，怀孕已经7个月的王梅，总算赶在孩子出世前拿到了生育证，全家人终于都松了一口气。

　　建议

　　手续太复杂

　　婚姻生育情况应上网

　　回首整个办手续的过程，王梅感慨：“办证之前，远远没有想到会这么复杂，复杂的过程完全超乎了我的想象。”

　　她说，“整个过程就是一个纯手工的过程”，效率低下，建议有关部门“将婚姻状况、生育状况在网络中信息共享，一是可以方便办理人，不用再来回忙着去各种单位盖章，也可以更加迅速地判断一个人的真实婚姻和生育情况。在办理过程中，工作人员如果可以更明确地告诉申请人该怎样填写，或许申请人就能少做很多无用功。因为我的户籍在外地，可能显得尤其复杂吧。”

　　（据《现代金报》《北京晚报》报道）